Каковы основные направления деятельности полиции: функции и обязанности полиции

Запреты и разрешения

В качестве специальных средств сотрудники полиции могут пользоваться:

• палками;
• средствами ограничения подвижности;
• окрашивающими и маркирующими средствами;
• электрошокерами;
• газовыми средствами;
• водометами;
• светошоковыми устройствами;
• служебными животными;
• световыми и акустическими специальными средствами;
• установками для принудительной остановки транспортных средств;
• средствами сковывания движения;
• бронемашинами;
• средствами для разрушения преград.

Полицейские не имеют права пользоваться специальными средствами против:

• беременных женщин;
• инвалидов;
• несовершеннолетних;
• незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований.

Данное правило нивелируется, если граждане затрудняют транспортное движение, работу организаций или совершают насильственные действия. В статье 22 также указан ряд ограничений по использованию специальных средств.

Пример 1

Например, нельзя бить человека палкой по голове, ключице, животу, половым органами, в область сердца. Запрещено использовать водометы, если на улице морозная температура. Средства принудительной остановки транспорта не допускается применять в горной местности или при плохой видимости.

Полицейский может задействовать огнестрельное оружие, соблюдая предписания статьи 23 Закона о полиции. В ней указано, что к подобной мере сотрудники правоохранительных органов могут прибегать, чтобы:

• защитить себя или гражданское лицо, которое может получить серьезные проблемы со здоровьем из-за внешнего насилия;
• задержать лицо, совершившее тяжкое преступление, связанное с насильственными действиями, нейтрализовать которого другими способами невозможно;
• пресечь попытку другого человека завладеть любым типом вооружения, начиная огнестрельным оружием, и заканчивая бронетехникой;
• освободить заложников;
• отразить групповое или вооруженное нападение на здание, помещение, сооружение или другие государственные или гражданские объекты;
• предотвратить попытку побега подозреваемых и обвиняемых в совершении тяжкого преступления или уже осужденных граждан.
• обезвредить вооруженного человека, оказывающего сопротивление при аресте или отказывающегося выполнять поставленные требования;
• повредить транспортное средство для его остановки, которым управляет гражданин, отказывающиеся выполнять поставленные требования и при этом представляет риск для здоровья и жизни других людей;
• обезвредить животное, которое собирается нанести серьезный вред человеку;
• разрушить замок или другое запирающее устройство, которое мешает проникнуть на объект, где совершается или уже произошло преступление;
• сделать предупредительный выстрел, подать сигнал тревоги или вызвать помощь, направив пистолет в момент использования в безопасную сторону.

Огнестрельное оружие запрещено использовать в отношении к беременным женщинам, инвалидам или несовершеннолетним при наличии явных признаков или знании того, что они относятся к вышеперечисленным категориям. Единственное исключение – если они оказывают вооруженное сопротивление, которое представляет риск для жизни сотрудника полиции или других граждан. Также запрещено применять огнестрельное оружие, если вокруг имеется большое скопление людей, и в результате действий полицейского могут пострадать невинные граждане.

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Штампы[править]

• Все американские полицейские всё время едят пончики

  Этому есть объяснение: стереотип появился в середине XX века, когда единственными заведениями, работавшими круглосуточно, были магазины пончиков. Полицейские, ночью патрулировавшие свой участок, могли есть только пончики. А в некоторых штатах полицейский даже мог не платить за этот вид пищи, если зашёл в магазин в форме и/или показал значок/удостоверение. Владельцу даже выгодно: нераспроданный товар всё равно утром выкидывать, зато магазин под присмотром.

  .

• Все американские полицейские очень круты и/или очень глупы.
• В любом полицейском участке обязательно окажется негр-полицейский. Политкорректность

  А в начале-середине прошлого века среди полицейских было очень много ирландцев.

  , видите ли!

• В боевиках во время развязки полиция всегда приезжает последней.
• Если российская полиция из-за превышения скорости или вождения в пьяном виде может вас задержать или даже вытрясти взятку — американский полисмен поступит проще: попишет что-то в блокноте, оторвёт бумажку и поместит между дворниками, пожурит… И всё! Можно продолжать путь. Правда, потом на дом пришлют штрафной счёт, обязательный к оплате — но этого в кино обычно не показывают.
• Кабинет полицейского включает в себя: рабочий стол родом эдак из 1950-х, лампу, шкаф с базами данных, люстру с вентилятором и окно с жалюзи.
• Английские полицейские носят шлем-бобби, французские — кепи, американские — фуражку с усечёнными краями и золотую звезду, немецкие — кивер с орлом.

Краткая история

Термин полиции начал активно использоваться Петром Великим в учреждении, отвечающем за надзор и общественный порядок.

За несколько сотен лет учреждение стало представлять собой регулируемый механизм для поддержания общественного порядка.

Руководство ранее было в ведении МВД. Департамент полиции был включен в эти органы. Кто входил?

• Городское полицейское управление, то есть части, и участки, во главе которых были частные и участковые надзиратели.
• Городовые офицеры задачей, которых было докладывать о беспорядках и народных слухах.
• Полицмейстеры. Руководитель обычно был статским советником или майором

С 1860 год города стали разделяться на полицейские участки. Во главе обычно стоит пристав. Нижние чины именовались городовыми. Во главе уездного полицейского стоял исправник. Каждый уезд был подразделен на 2-4 стана. Во главе каждого, был становой пристав. Ближайшим помощником пристава являлся полицейский урядник. Урядником был казачий офицер.

Ранее МВД выглядел таким образом:

1. МВД;
2. Заместитель министра.

Департамент полиции состоял из отделов:

• Устройств и надзора за деятельностью полиции;
• Кадров;
• Выдачи документов, удостоверяющих личность;
• Борьбы с пожарами.

При поступлении на службу унтер- офицер подбирал данные о благонадежности родственников. Поступивший давал подписку, что он будет служить не менее 5 лет.

Полиция – какой орган власти, полномочия

Сотрудники службы имеют ряд полномочий:

• Проверка документов, удостоверения личности, прав на владение транспортным средством;
• Патрулирование общественных территорий, населенного пункта;
• Доставка людей в наркотическом, алкогольном опьянении по месту проживания или в участок, медицинское учреждение;
• Поиск и возврат детей младшего и среднего возраста в интернаты, специальные школы;
• Остановка противоправных действий. При необходимости допускается использование табельного оружия;
• Досмотр личных вещей граждан при наличии подозрений на угрозу общественному порядку.

Основные задачи и деятельность министерства внутренних дел РФ

Полиция создавалась для защиты жизни граждан, а также их охраны прав и свобод. Правовую основу составляют Конституция, международные права и договоры, конституционные законы, законы о полиции и иные федеральные законы, указы Президента и Правительства России.

Деятельность полиции осуществляется по направлениям:

1. Защита общества, личности от посягательств;
2. Предупреждение нарушений;
3. Розыск лиц;
4. Производство по делам об административных нарушениях;
5. Обеспечение правопорядка в общественных местах;
6. Обеспечение безопасности ПДД;
7. Контроль за соблюдение закона;
8. Охрана имущества;
9. Пресечение правонарушений.

При осуществлении деятельности полиция руководствуется следующими принципами:

• Законности;
• Беспристрастности;
• Соблюдения и уважения прав;
• Открытости;
• Публичности в деятельности;
• Общественного доверия;
• Поддержки граждан;
• Взаимодействия и сотрудничества;
• Использования в деятельности достижений техники, науки;
• Соблюдения свобод человека.

Руководит полицией Президент через МВД. Управлением занимает министр, руководители органов, руководители подразделений.

О налоговой полиции

Налоговая полиция создана на основании закона России «О федеральных органах налоговой полиции».

Согласно статье 5 закона в число налоговой полиции входят:

1. Органы федеральной службы налоговой полиции РФ;
2. Федеральное значение, автономной области в сфере налогового контроля;
3. Органы налоговой полиции районов в Москве и Санкт- Петербурге.

Органы налоговой полиции выявляют и предупреждают налоговые преступления. Налоговая полиция должна проинформировать правоохранительные органы для предупреждения, выявления и пресечения коррупции в налоговых органах.

Налоговая полиция подразумевает два состава преступлений:

• Ответственность за уклонение о подачи отчетности;
• Сокрытие прибыли, иных объектов налогообложения.

Полномочия и обязанности сотрудников

Сотрудник полиции должен знать и соблюдать Конституцию РФ, а также законодательные и нормативные правовые акты. Кроме того, необходимо:

1. Знать и исполнять должностной регламент, положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности;
2. Обращаться по служебным вопросам к непосредственному руководителю или к начальству;
3. Соблюдать выполнение служебных обязанностей прав и интересов граждан;
4. Поддерживать уровень квалификации для выполнения служебных обязанностей;
5. Обеспечивать организацию собраний и митингов;
6. Соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
7. Не разглашать сведения, являющиеся государственной или иной охраняемой законом тайной;
8. Обеспечивать безопасность граждан, а также порядок на улицах.
9. Прибывать на место совершения преступления или административного правонарушения;
10. Беречь имущество государства;
11. Представлять в обязательном порядке сведения о доходах или расходах.

Полицейский должен рассматривать заявления, поступающие к нему от граждан, участвовать в патрулировании. В его обязанности выходит выявлять причины преступлений и административных правонарушений.

Направления деятельности полиции

В соответствии с действующим законодательством, полиция обязана:

• защищать личность, государство и общество от противоправных посягательств;
• охранять имущество, различные объекты, потерпевших, свидетелей, судей, прокуроров и других должностных лиц, которым угрожает опасность;
• осуществлять розыск лиц, нарушивших закон;
• предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения;
• обеспечивать правопорядок в общественных местах;
• отвечать за безопасность дорожного движения;
• выявлять и раскрывать преступную деятельность;
• контролировать соблюдение законов, регулирующих оборот оружия, частную детективную и охранную деятельность;
• выполнять экспертно-криминалистические функции.

Замечание 1

По статье 2, принятой по решению Президента РФ, сотрудники правоохранительных органов могут быть использованы для восстановления и поддержания международного мира и безопасности. Система полиции, ее состав, структура и ликвидация отдельных подразделений также находится в юрисдикции главы государства.

Правоохранительные органы состоят из специалистов, организаций и служб, которые обязаны заниматься:

• фиксированием и проверкой сообщений или заявлений о совершенных преступлениях;
• выявлением и устранением причин и условий, которые могут повлечь преступления или административные правонарушения;
• пресечением противозаконных действий и преследованием граждан, которые их совершили;
• профилактикой нарушения закона несовершеннолетними;
• обеспечением безопасности граждан и общественного порядка во время проведения различных мероприятий, на дорогах, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций;
• дознанием и выполнением отдельных процессуальных действий, связанных с уголовными делами и административными правонарушениями;
• оперативно-розыскными и оперативно-поисковыми мероприятиями;
• контролем лиц, вышедших из тюрьмы после отбывания заключения и преступников, наказание которых не предполагает лишение свободы;
• охраной государственных объектов, имущества, граждан и организаций;
• противодействием террористам, коррупционерам, экстремистам;
• обеспечением собственной защиты и безопасности;
• ведением экспертно-криминалистической деятельности;
• сбором и хранением анализов и улик;
• выполнением лицензионно-разрешительных функций;
• содержанием и конвоированием подозреваемых в причастности к неправомерным действиям;
• подготовкой и повышением квалификации сотрудников полиции;
• налаживанием связей с правоохранительными органами других государств, например, Интерполом.

Президент России выбирает подразделения и службы, которые будут состоять в Центральном аппарате МВД, однако касательно территориальных органов МВД данный вопрос находится в юрисдикции Министра внутренних дел.

Перечень подразделений полиции включает главные управления по:

• обеспечению безопасности дорожного движения;
• противодействию экстремистской и коррупционной деятельности;
• охране общественного порядка;
• транспорту;
• координации с органами исполнительной власти;
• вневедомственной охране;
• экономической безопасности;
• организации дознания;
• собственной безопасности;
• безопасности лиц, нуждающихся в государственной защите.

Замечание 2

Также в данный список входит Национальное центральное бюро Интерпола.

Подразделения, состоящие в территориальных органах МВД, в дополнение ко всему перечисленному занимаются:

• борьбой с преступными посягательствами на частный товар во время перевозки;
• участковой деятельностью;
• регистрацией несчастных случаев;
• расследованием дел несовершеннолетних;
• поддержанием дежурных частей.

Какие есть подразделения?

Существуют следующие подразделения полиции:

1. Центр кинологической службы. Подразделения проводят проверку по сообщениям и заявлениям граждан о преступлениях, ведут расследование уголовных дел средней и небольшой тяжестей.
2. Отдел уголовного розыска. Предупреждает, выявляет, а также пресекает преступления. Проводится борьба с преступлениями, связанными с незаконным оборотом психотропных, наркотических средств.
3. Оперативно- розыскная часть. Организуется госзащита сотрудников МВД, отдельных предприятий, подразделений. Также предотвращают проникновения в ОВД лиц, преследующих противоправные деяний.
4. Управление компанией дознания. Подразделения проводят проверку по уголовным делам и правонарушениям. Ведутся расследования, и сотрудники дознания пресекают дела еще на ранней стадии совершения правонарушения.
5. Управление по вопросам миграции. Основная задача – производство по делам о гражданстве, оформление и выдача документов россиянам, иностранным гражданам и лицам без гражданства.

История[править]

В древних Афинах полиция состояла из… вооружённых рабов, причём ещё и конных. Это было признаком крайнего богатства Афин — в других греческих полисах наличие коня было признаком аристократа, а свободные люди среднего достатка не могли позволить себе даже одного коня, и уж мало кому пришло бы в голову посадить на коня раба. А чтобы свободно разгуливающий вооружённый раб не сбежал к себе на родину, специально покупали военнопленных скифов, которые не могли вернуться к себе на родину, потому что Скифия была за морями. Численность отряда полиции составляла 300 человек (уж очень любили греки это число и считали священным). Как реагировали гордые свободные эллины, когда раб-варвар применял к ним насилие — история умалчивает.

Проникновение правоохранительных органов на частную территорию

В части 3 Закона о полиции указано, что правоохранители имеют право проникать на территорию, принадлежащую гражданам или организациям, возможно с целью:

1. Спасения жизни или имущества, а также для обеспечения безопасности при возникновении беспорядков на улицах или другой чрезвычайной ситуации.
2. Задержания лиц, которые причастные к совершению преступлений.
3. Предотвращения преступной деятельности.
4. Установления обстоятельств несчастного случая.

Сотрудники полиции не имеют права проникать на территорию, принадлежащую дипломатическим организациям, иностранным консульским учреждениям и международным представительствам.

Замечание 4

Если территория, дом или помещение, необходимое правоохранительным органам, будет заперто, полицейские вправе произвести взлом. Аналогичное разрешение распространяется на транспортные средства и объекты, которые требуется осмотреть.

Если на территории частного домовладения в момент проникновения сотрудников полиции не находилось хозяев, в течение суток с момента происшествия они должны быть проинформированы о случившемся. Когда владельцы дома были замешаны в преступлении и препятствовали полицейским, в течение 24 часов о происшествии уведомляется прокурор в письменном формате.

Проникновение с препятствием

Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия при выполнении поставленной задачи регулируется в соответствии со статьей 5 Закона о полиции. В соответствии с действующим законодательством, каждый сотрудник правоохранительных органов должен периодически проходить подготовку и проверку на профпригодность в чрезвычайных условиях.

Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия указан в статье 19 Закона о полиции. Полицейский предварительно должен предупредить лиц, в отношении которых планируется использовать вышеуказанные методы, дав им возможность выполнить поставленные требования. Однако он вправе не придерживаться данного правила, если его соблюдение создает риск для здоровья или жизни, а также может привести к другим негативным последствиям.

Решение о применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия принимается на основе рисков, с которым столкнулся сотрудник правоохранительных органов. При этом он обязан свести к минимуму любой ущерб. После задержания гражданина, против которого использовались перечисленные методы, полицейский должен в случае необходимости в максимально сжатые сроки обеспечить ему оказание медицинской помощи. Если арестованное лицо получило ранение или погибло в результате действий правоохранителя, в течение 24 с момента инцидента об этом должен быть проинформирован прокурор.

Сотрудник полиции имеет право пользоваться силовыми способами, если другие действия для выполнения поставленной задачи оказались бесполезными. Причинам такого решения могут выступать:

• пресечение преступлений и административных правонарушений;
• транспортировка задержанных лиц, причастных к совершению противоправных действий, в служебное помещение правоохранительных органов;
• невыполнение законных требований сотрудника полиции.

Все случаи, когда допускается использование физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, перечислены в статье 20 Закона о полиции.

Полицейский может лично или в составе группы руководствоваться силовыми методами во время выполнения служебных обязанностей, если необходимо:

• отразить нападение на правоохранителя или мирного жителя;
• пресечь преступление или административное правонарушение;
• справиться с сопротивлением, которое оказал человек при аресте;
• задержать гражданина, пытавшегося скрыться с места совершенного им преступления;
• обезвредить лицо, оказывающее вооруженное сопротивление;
• пресечь попытку побега, доставляя в отделение подозреваемого или в места лишения свободы осужденного преступника;
• освободить заложников или захваченное здание, помещение, транспортное средство или определенный объект;
• оставить массовые беспорядки или другие противоправные действия, которые затрудняют движение транспорта, работу связи и учреждений;
• остановить транспортное средство, водитель которого отказался выполнять требования полиции;
• выявить граждан, осуществляющих противоправные действия;
• обеспечить защиту охраняемого объекта от группы лиц.

Особенности использования огнестрельного оружия в перечисленных ситуациях указаны в части 1 статьи 21 Закона о полиции.

Функции полиции

Функции полиции во многом совпадают с ее обязанностями. Как и в предыдущем случае, подробно расписать каждое направление деятельности представляется едва ли возможным. Потому в данном разделе мы также выборочно остановимся на функциях, которые играют наибольшее значение.

Таблица 1. Направления деятельности полиции

Советуем ознакомиться

История часов: как возникли первые в мире часы? Узел (морские единицы) → километр в час (км/ч, система си) Какие звания существуют в армии российской федерации? Что такое параллели и меридианы в географии и для чего они нужны Пограничная служба федеральной службы безопасности российской федерации — border service of the federal security service of the russian federation Утка в духовке: как приготовить мягкую и сочную утку в домашних условиях