Реформа мвд: зачем милицию переименовали в полицию

Закон «О полиции»

Лишь в 2011 году был принят закон «О полиции». Бывший тогда президент Дмитрий Медведев утверждал, что это — необходимые меры, призванные оздоровить правоохранительные органы. Когда милицию переименовали в полицию, сотрудники стали называться полицейскими. Многие функции милиции автоматически были переведены в полицию. Большинство сотрудников лишь поменяли название с милиционера на полицейского, оставшись в прежней должности и звании.

Однако, судя по статьям закона «О полиции», обязанностей у полицейских стало больше. К примеру, знакомая нам по иностранным фильмам практика зачитывания прав задержанным гражданам. Представляться гражданам внятно и предоставлять удостоверение по первому требованию. Сотрудники полиции обязаны соблюдать права задержанных граждан и обеспечить им возможность совершить бесплатный звонок.

Схожие праздники в России, День полиции в странах СНГ

МВД в России разделено на несколько подразделений, и у некоторых из них есть свои узкоспециализированные профессиональные праздники. На официальном уровне их в настоящее время не отмечают, но даты установлены в календаре. К таким праздникам относятся Дни:

• ГИБДД (ГАИ) – 3 июля;
• ветеранов внутренних войск и внутренних дел – 17 апреля;
• следственных органов – 6 апреля;
• речной полиции – 25 июля;
• участкового – 17 ноября;
• ППС – 2 сентября;
• транспортной полиции – 18 февраля.

В некоторых бывших республиках Советского Союза также есть такой праздник. Только отмечают его в другие даты:

• 23 июня в Казахстане;
• 16 апреля в Армении;
• 4 марта в Беларуси;
• 4 июля на Украине.

В некоторых странах СНГ День полиции объявлен выходным днем на официальном уровне.

О профессии

В задачи сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации входит патрулирование территории, реагирование на вызовы, проведение оперативно-розыскных мероприятий, взаимодействие с гражданами. Для работы в рядах полиции необходимо пройти срочную службу в вооружённых силах или иметь специальное образование. Оно получается в структурах МВД РФ.

Претенденты должны осуществить подготовку по профессии, владеть знаниями законов, порядком действий во время исполнения обязанностей. Нужно продемонстрировать умение обращаться с оружием. В государственном органе имеются звания и знаки отличия, идентичные воинским. Занятие должностей происходит в строгом соответствии с возрастом и звёздами на погонах. Работа сотрудника полиции относится к категории опасных для жизни. Ежегодно во время службы гибнут десятки правоохранителей.

Отличие слов «полиция» и «милиция»

Милиция — это военное ополчение, в переводе с латинского «военная полиция», исконно — название нерегулярного воинского формирования, которое было необходимо только во время боевых действий.

Самым весомым отличием является то, что полиция в первую очередь создавалась как государственная структура. По происхождению слово греческое, однокоренное с понятием «полис», которое, в свою очередь, понимается как особая форма античного города-государства. Понятие «полиция» в значении правоохранительного органа появилось в 20-е годы 19-го века, хотя несколькими столетиями ранее уже были упоминания этого термина в роли общественного порядка.

В действительности выполняла полицейские функции, обеспечила правовой порядок в обществе. Это известно всем и в аргументировании не нуждается. Может показаться, что в послереволюционное время произошла путаница с терминами, но причина перехода от одного понятия к другому была в том, что большевики понимали, что орган, регулирующий правовые основы общества, должен быть, и без него не выстроить государство. Но решено было отойти от старого названия. И итогом изучения хроник стал переход полиции в милицию. Термины имеют различие в отношении людей к ним. Понятие «милиция» является более народным, многозначным, со своими уже сложившимися праздниками, традициями и даже фольклором.

Итак, подводя итог об отличиях, можно считать их чисто идеологическими, впрочем, их функции одинаковы — охрана общественного порядка и здесь же выявление, пресечение и раскрытие преступлений. В данном свете, возможно, было правильным возвращение к старому названию одной из важных государственных структур — полиции, в 2011 году осуществленное Дмитрием Анатольевичем Медведевым.

[править] Ссылки

• Кара-Мурза С. «В России идет латентная, неявная гражданская война» // km.ru, 12 августа 2010.
• «Траты на переименование будут огромные» // gazeta.ru, 6 августа 2010.

Сравнение льгот и зарплат

После ряда реформ, которые начали внедрять ещё с 2009 г., рост заработной платы заметно ощущается. Одновременно с совершенствованием системы, было сокращено около 20% всего состава МВД по сравнению с милицией. Под увольнение попали сотрудники, которые нарушали устав УК РФ и были замечены в несоблюдении действующего законодательства по ст. 111, 286 и 290.

Такая зачистка со времён существования милиции позволила сохранить финансы для реализации проектов переподготовки и обучения новых работников, а также увеличения зарплаты уже для полицейских:

• средняя з/п на 2012 г. — 12-15 тыс. руб.;
• средняя з/п на 2019 г. — 35-40 тыс. руб.

Чтобы разобраться в том, сколько сотрудники будут получать сегодня, следует подробно изучить все этапы начисления заработной платы. Ведь финальная сумма за месяц, включает в себя одновременно несколько компонентов:

1. Оклад (фиксированная часть);
2. Надбавка (зависит от звания сотрудника МВД и класса – 5-10% оклада);
3. Бонус для учащихся ВУЗов (до 20% к окладу);
4. Региональный коэффициент (зависит от территории);
5. Доплата (взаимосвязана с выслугой лет – 10-40%).

Все сотрудники полиции, которые заняты на разных службах, должностях и в подразделениях, имеют право получать дополнительное финансовое довольствие в виде льгот на:

• бесплатную медицинскую помощь в учреждениях ведомства;
• санаторно-курортное оздоровление для себя и членов семьи;
• участие в программе получения служебного жилья или ипотеки;
• дополнительный отпуск и прочие социальные выплаты;
• бесплатный проезд в городском общественном транспорте;
• компенсация грузоперевозок и билетов при переезде;
• возможность учиться на льготной основе в вузе МВД.

Вдобавок теперь задан бюджет на 2019-2021 годы, который уже одобрен президентом России, где заложена индексация всех окладов силовиков. Причем, на указанные 3 года зарплаты сотрудников МВД будут расти соответственно: в 2019 на 4,2%, в 2020 на 3,7%, а в 2021 – на 4%.

Почему не полиция?

За годы существования в России полиция не только наработала навыки по ведению борьбы с преступниками, но и сумела настроить народ против своего ведомства. После Великой Октябрьской Социалистической Революции в октябре 1917 года милиция заменила собой полицию. Долгие годы в милицию принимались молодые люди, не имевшие никаких навыков в раскрытии преступлений, наведении порядка среди граждан. Милиционеры продолжали вести себя как народное ополчение, появлявшееся на месте свершившегося преступления в специальной повязке, с оружием и со справкой милиционера.

Со временем ситуация изменилась. Милиция стала мощной правоохранительной силовой структурой, принявшей на себя все функции организаций, которые во всем мире называются «Полиция». Но так сложилось исторически, что народ не любил полицейских. В царское время полицейским было разрешено при допросе применять приемы рукоприкладства, чем они с удовольствием и занимались. При довольно хорошей оплате труда эти должности не были почетными, что зачастую заставляло полицейских брать взятки с высокопоставленных особ.

В годы Великой Отечественной войны, когда немцы заняли Советские территории, себе в помощь они набирали полицаев из местного населения. Как эти люди зверствовали, до сих пор ходят легенды. Вместо наведения порядка среди населения они занимались запугиванием и истреблением людей. Долгие годы память народа привносила в слово «полицейский» самый негативный смысл. Так почему милицию переименовали в полицию?

О профессии

В нашей стране быть сотрудником МВД довольно престижно, поэтому требования для поступления в профильные учебные учреждения достаточно высокие.

Выпускники вузов МВД должны обладать следующими навыками:

• отличной физической подготовкой;
• знанием законов, уголовного и гражданского кодексов;
• четким знанием порядка выполнения служебных функций;
• способностью обращаться с разными видами оружия.

Стать сотрудником МВД может только тот, кто прошел срочную службу в армии.

Служба в полиции очень опасная, особенно у тех сотрудников, которые непосредственно работают с преступниками, поэтому для них государство предусмотрело ряд льгот, в том числе более ранний выход на пенсию.

Зачем переименовали милицию в полицию

Реформа несет в себе решение нескольких важных вопросов. Во-первых, привнести в правоохранительную систему профессионализм. Полиция должна защищать свободу и права граждан РФ и людей, охранять общественный порядок, создавать социальную безопасность и противостоять преступности. Во-вторых, это выражение высокого профессионализма, ответственности, дисциплинированности полицейских, что будет им помогать эффективно решать задачи в области установления правопорядка и защиты любого гражданина РФ. Вот зачем переименовали милицию в полицию — чтобы добиться новых поставленных задач.

Была проведена переаттестация сотрудников различных ведомств МВД, в ходе которой кто-то был понижен в должности, кто-то остался работать на своих местах либо вовсе уволен.

Не всеми были поддержаны столь затратные изменения ведомств правопорядка. Политики, эксперты, а также, согласно ряду опросов населения, значительная часть граждан недоумевают, зачем переименовали милицию в полицию, и не видят в этом как такового смысла. Они считают, что на работе правоохранительных органов реформа никак не скажется. Противниками данных действий продвигался список отрицательных аргументов против перехода от одного термина к другому:

• большие финансовые затраты;
• нехорошие ассоциации исторического характера с оккупантами (так называемыми полицаями);
• что-то западное и несвойственное российской культуре.

В каком году президент Медведев подписал указ о переименовании милиции в полицию

Согласно историческим сведениям, Дмитрий Медведев, будучи президентом Российской Федерации в марте 2011 года подписал указ, согласно которому милицию теперь необходимо называть как в иностранных государствах «полицией». Поводом для проведения реформы в органах Министерства внутренних дел (МВД) стала череда уголовный дел, возбуждённых в декабре 2009 года по отношению к милицейским сотрудникам.

ЧИТАТЬ ТАКЖЕ: Дмитрий Медведев предложил ввести понятие о базовом доходе жителей РФ

Судебные разбирательства вызвали в резонанс в широкой общественности из-за чего авторитет, репутация и доверие к милиции было подорвано сред российских граждан. Эксперты предполагают, что переименование являлось способом начать череду реформ в правоохранительных органах, так как жителям страны стало ясно, что в МВД продолжают работать люди, злоупотребляющие своими полномочиями.

В 2010 году впервые была опубликована официальная информация, согласно которой правительство Российской Федерации намерено произвести переименование милиции в полицию. Дмитрий Медведев в августе этого же года давал комментарий, в котором дал понять, что стране нужны добросовестные и эффективные сотрудники, качественно выполняющие свою работу.

Праздничные мероприятия в России ко Дню образования полиции

Подготовка к 300-летнему юбилею российской полиции была начата задолго до праздника. В различных регионах России запланированы, а некоторых городах уже проводятся праздничные мероприятия, на которых кроме поздравления сотрудников МВД, освещается история борьбы с преступностью в России и достижения в этой области.

В Аксеевском районе  Белгородской области 1 июня 2018 года прошёл праздничный концерт для служащих и ветеранов МВД. Для сотрудников полиции был организован показ документальной ленты «300 лет полиции России». Кроме того, сотрудникам ОВД были присвоены награды и внеочередные звания.

В Ставропольском крае запланирована праздничная программа с показательными выступлением сотрудников краевой полиции, спортсменов местного Общества экстремальных видов спорта, управлению по наркоконтролю, а также кинологической службы. Управление ГИБДД Ставропольсткого края организует выставку раритетных и современных технологий, находящихся на вооружении органов внутренних дел. Гости праздника могут принять участие в соревнованиях по стрельбе, поднимании тяжёлых гирь и сборке оружия. Во время праздника будет работать полевая кухня.

Санкт-Петербург готовит обширную историческую программу, включающую очерки об истории работы полиции в России, памятную выставку обмундирования, оружия и старинных документов. Подобные мероприятия проведут также Исторические музеи Челябинска, Хабаровска и Москвы.

В столице Крыма городе Симферополе 2 июня 2018 года состоялось торжественное построение курсантов университета МВД России, приуроченное к празднику. Лучшим студентам были вручены почётные грамоты, медали и благодарности. К памятнику сотрудникам полиции, погибшим при исполнении служебных обязанностей были возложены цветы.

Приказом МВД России учреждён памятный знак и юбилейная медаль «300 лет полиции России», которую вручат сотрудникам ОВД. К юбилейной дате Центральный банк РФ выпустил серебряные монеты номиналом 3 рубля и 25 рублей, а также золотую монету 50 рублей. Накануне праздника 3 июля 2018 года во всех христианских храмах Российской Федерации пройдут торжественные службы в память о погибших сотрудниках МВД.

Когда и как было принято решение о переименовании?

Впервые о таком варианте реформирования заговорил Дмитрий Медведев, на тот момент, выполняющий обязанности президента РФ, еще в 2010 году. По мнению руководителя, такой шаг позволил бы «кардинально изменить ситуацию», а вот в какой конкретно сфере, или в каком направлении, так и не было внятно озвучено. Забегая вперед, скажу, что идея провалилась и никакого положительного результата не принесла. Более того, переименование было сопряжено со значительными расходами.

Для понимания ситуации обратимся к историческому прошлому. В начале июля (5.06) 2018 года с момента основании полиции прошло ни много, ни мало, а 300 лет. С момента образования, это структурное образование носило название «Полиция» и лишь с 1917 года получила новое – «Милиция». Переименование вновь в полицию произошло уже в 2011 году. Несмотря на некоторые исторические основания для принятия решения об использовании нового название, у многих граждан эта затея с переименованием до сих пор не укладывается в голове. Вот давайте в этом и разберемся подробнее.

Что было до полиции?

Полиция России изначально создавалась как целостная система по защите прав граждан и государственная структура, объединяющая в себе несколько функций по поддержанию порядка среди населения. Организована она была Петром Первым. До этого функции полиции в России выполняли стрельцы. Служба эта была почетной, хорошо оплачивалась, имела льготы, среди которых очень ценилась возможность в выходной день пить водку бесплатно, а также заниматься какой-то деятельностью, приносящей дополнительный доход и не облагаемой налогами. Однако на службу брали не каждого, а лишь молодых людей высокого роста и богатырского телосложения. С моралью у этих людей изначально тоже должно было быть все в порядке.

Стрельцы были лишены всех привилегий Петром Первым. Вместо них за соблюдением порядка среди населения стал следить Преображенский полк. Далее служба разрасталась и приняла государственное значение.

Разница между милицией и полицией

          Милиция в СССР фактически выполняла полицейские функции, то есть обеспечение правопорядка.

Это общеизвестно и в доказательствах не нуждается. Отчего же возникла путаница с названиями?

       Причина чисто идеологическая: дело в том, что после прихода к власти в 1917 году большевики, понимая, что структура с функциями, аналогичными полицейским, необходима, без этого государства не построить, решили все же дистанцироваться от старого названия.

Покопавшись в анналах истории (благо образованных людей среди них было в избытке), решили назвать подобную структуру милицией, подчеркивая тем самым народность нового органа.

         Полицию Российской империи недолюбливали не только политические заключенные или уголовники, так что возражений не было.

          Интересующихся можно отослать к книге Гиляровского «Москва и москвичи» – там Владимир Алексеевич прекрасно расписывает взаимоотношения народа с полицией в конце 19 века.

       Название прижилось, и о возвращении старого наименования правоохранительных органов не могло быть и речи.

          Тем более что во время Великой Отечественной войны полицейские структуры, набранные оккупантами из местных жителей, создали себе крайне отрицательный имидж.

<ins class=»adsbygoogle» style=»display: block;» data-ad-client=»ca-pub-3068320156566122″ data-ad-slot=»9435998298″ data-ad-format=»rectangle»></ins>

           Но время шло, негатив к термину «полиция» постепенно улетучивался, и в 2011 году в рамках реформы МВД российская милиция была переименована в полицию.

Хорошо это или плохо?

Однозначно сказать сложно; в одной пословице говорится – как кошку ни назови, лишь бы мышей ловила.

Возможно, возвращение к старому, изначальному названию правоохранительных органов и оправданно, только вот за почти столетнее существование термина «милиция» в новом значении он устоялся, оброс праздниками, традициями и даже фольклором.

Так что стоила ли в данном случае овчинка выделки – вопрос дискуссионный.

Плюсы и минусы переименования

Поначалу высказывались опасения, что полицейские будут вызывать в народе негатив. Одна из причин опасений — неприятные ассоциации, связанные с термином «полицаи», бытовавшим во времена Второй мировой войны. Но такого не произошло.

Описать плюсы и минусы, которые получены в результате деятельности переименованного государственного органа, можно следующим образом.

Плюсы:

1. Улучшилась материально-техническая оснащенность, что положительно повлияло на качество работы сотрудников.
2. Вся полиция получает финансирование из государственной казны. При работе милиции существовало разделение в зависимости от направления деятельности отдела, и зарплата могла различаться. Теперь сотрудники полиции отмечают, что денег, получаемых в дни выдачи зарплаты, стало больше.
3. Увеличились требования к вновь набираемым сотрудникам.

Погоны полицейского.

Минусы:

1. Многие считают, что полиция более отдалена от народа, чем милиция. Теперь же мало кто отваживается на открытый разговор с представителями закона.
2. Полиция должна подчиняться строгому регламенту, что верно с точки зрения укрепления законности, но создает немалые сложности для оперативников.

Мнение официальных лиц таково: реформа МВД принесла больше положительных моментов, чем отрицательных.

Для работы полицейских удалось создать неплохие условия, переход позволил стимулировать людей, стремиться к высоким результатам, но и спрашивают с них немало.

Чем отличается милиция от полиции

В начале своего становления советская милиция представляла собой народное ополчение. Сотрудниками становились добровольцы, на которых были возложены функции царской полиции. Личный состав был разношерстным, в структуре отсутствовала монолитность, действия милиционеров нередко носили оттенок самоуправства и вседозволенности.

Со временем эти недостатки были частично устранены, чему особенно способствовало создание многоступенчатой образовательной среды, состоявшей из школ милиции, юридических институтов и институтов МВД.

К началу 2010-х с ростом транснациональной преступности российская милиция стала объектом критики со стороны российской общественности и иностранных экспертов. Реформа МВД 2011-2012 гг. была направлена на решение назревших вопросов и преобразование устаревшей структуры в соответствии с нормами отечественного и международного права.

Деятельность органов правопорядка в России теперь регулируется федеральным законом «О полиции», который шире, больше и подробнее своего предшественника. Его содержание более гуманизировано, в нем отсутствуют туманные и неоднозначные формулировки.

Деятельность органов правопорядка регламентирована ФЗ «О полиции».

Основополагающими принципами работы для сотрудников МВД должны быть публичность, беспристрастность, законность, соблюдение прав и свобод человека. Таким образом ведомство пытается вернуть поддержку и доверие общества, которые были окончательно утрачены в постперестроечное время.

Стать сотрудником полиции может любой гражданин России, отвечающий следующим требованиям:

• одобрение со стороны врачебной комиссии;
• возраст от 18 до 35 лет;
• служба в армии (для мужчин);
• отсутствие судимости;
• наличие поручительства со стороны действующего полицейского с опытом службы 3 и более лет;
• прохождение тестов на наркотическую, алкогольную и т. д. зависимости.

Контроль за деятельностью органов правопорядка возложен на общественные советы, которые следят за условиями содержания заключенных в местах лишения свободы, а также за действиями сотрудников полиции в отношении прочих граждан, в том числе подозреваемых по уголовным делам.

В отличие от милиционеров, полицейским запрещено бить человека резиновой дубинкой по ключице, шее, голове, половым органам, животу, в область сердца, совершать множественные удары в одно место.

Сравнение зарплат и льгот работников

Специалисты Высшей школы экономики рассчитали, что в 2011 г. средний заработок милиционера не отличался от средней зарплаты в иных сферах и составлял 28 500 руб. В 2012 г. доход стражей правопорядка был увеличен на 40% и составил 36 600 руб. (средняя зарплата по стране осталась на уровне 29 200 руб.).

Необходимость в реформировании системы МВД была обусловлена и отменой льгот для сотрудников полиции. Нередко оперативники попадали в курьезные ситуации, когда во время слежки за ворами-карманниками вынуждены были оплачивать проезд в общественном транспорте.

Сейчас эта проблема решена, полицейским возвращены следующие льготы:

• бесплатный проезд в общественном транспорте во время несения службы;
• надбавка за выслугу лет, классную квалификацию, особые условия службы;
• внеочередное устройство детей в дошкольные образовательные учреждения, оздоровительные лагеря, школы;
• пониженные тарифы на проживание в гостиницах во время командировок;
• бесплатная медицинская помощь, изготовление зубных протезов, получение лекарственных средств;
• компенсация оплаты проезда к месту отдыха во время отпуска (для полицейского и членов его семьи);
• единая социальная выплата на приобретение жилья;
• ипотечный кредит с пониженной процентной ставкой;
• подъемные деньги, компенсация оплаты за провоз 20 т багажа и проезд всех членов семьи при смене места службы;
• медицинские льготы и санаторно-курортное обеспечение вдов погибших сотрудников (до вступления в повторный брак).

Активная поддержка со стороны государства популяризирует службу в органах правопорядка, делает ее более востребованной у молодого поколения. А высокая конкуренция среди соискателей позволяет более внимательно проводить отбор будущих полицейских.

Советуем ознакомиться

Почему пропали погоны в красной армии Сазан на мангале на решетке: рецепт приготовления с фото Как правильно пишется соорентируемся Опасны ли дикие кабаны для грибников? Как замариновать рыбу для мангала: 6 лучших рецептов Ратник купить