Содержание материала
Отличия сфер деятельности МВД и Росгвардии
После выделения из состава МВД подразделений выраженной силовой направленности (СОБР, ОМОН, ВВ), большая часть функций полиции свелась к следственно-аналитическим действиям, предотвращениям и расследованиям уже совершённых преступлений. В то же время, за полицейскими подразделениями сохраняются функции по борьбе с экстремизмом и поддержанию общественного порядка. Но, с выведением из состава МВД сил быстрого реагирования, эти функции также в значительной степени сводятся к сбору и анализу информации, арестам предполагаемых преступников.
В то же время, значительным отличием является то, что в сферу задач структур Росгвардии не входят розыскная деятельность, направленная на раскрытие уже совершённых преступлений. Следственные функции, после выделения ВНГ, полностью остались в ведении МВД, как и штат специалистов соответствующих управлений и департаментов. Привлекаться к следственно-розыскным действиям росгвардейцы могут лишь для обеспечения безопасности оперативных работников и следователей МВД, прокуратуры, СК РФ, в качестве силового фактора на случай оказания подозреваемыми физического сопротивления.
Сотрудники нацгвардии не имеют также никакого отношения к обеспечению безопасности движения на дорогах общего пользования. Останавливать автотранспорт, проверять документы у водителей и пассажиров они могут только при определённых условиях:
- У нацгвардейцев имеются обоснованные подозрения, что в автомобиле перевозится запрещённый груз – оружие, боеприпасы, наркотики.
- В машине находятся лица, совершившие преступление или правонарушение.
- Для освобождения незаконно удерживаемых лиц, перевозимых в данном автомобиле.
- При пресечении попытки проезда на охраняемый Росгвардией объект, или за оцепленный периметр.
Также останавливать транспортные средства нацгвардейцы могут, оказывая содействие сотрудникам дорожной инспекции, когда водитель проигнорировал приказание остановиться, и пытается скрыться.
Росгвардия – национальная гвардия России
Российская нацгвардия формируется на основе нынешних внутренних войск, а также специальных подразделений МВД РФ, таких как СОБР, ОМОН, ЦСН СОР. В состав нацгвардии также войдет вневедомственная охрана МВД.
Основные функции российской нацгвардии:
- охрана общественного порядка;
- борьба с терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью;
- контроль оборота оружия в стране;
- охрана государственных объектов и грузов;
- предоставление охранных услуг физическим и юридическим лицам, а также контроль рынка охранных услуг.
Национальная гвардия РФ отнесена к специальным службам. Комплектование этой структуры смешанное: и по контракту, и по призыву.
Нацгвардия имеет право производить задержания, проникать в жилища и проводить обыски.
Если говорить, на что все-таки похожа российская национальная гвардия, то больше других вариантов она напоминает полицейские подразделения Латинской Америки. Без сомнения, функции национальной гвардии, прописанные в указе президента, превышают возможности классических внутренних войск.
Есть определенное сходство российской нацгвардии с иранским КСИР и гитлеровской СС, но существуют и значительные отличия. Главное из них: две вышеупомянутые иностранные структуры являлись (и являются), в первую очередь, носителями определенной идеологии.
СС не только была военизированной организацией, она активно поставляла свои кадры в государственный аппарат гитлеровской Германии и благодаря этому осуществляла управление страной в интересах нацистской партии.
Иранский Корпус Стражей также нельзя назвать структурой, выполняющей чисто охранные или военные функции, он является носителем идеологии иранской революции и оказывает сильное влияние на жизнь государства.
Пока еще непонятно окончательно, на что именно будет похожа российская национальная гвардия. Неясно, получит ли она право заниматься оперативно-розыскной деятельностью, но что-то подсказывает, что такое право ей будет предоставлено (пусть и не сразу).
Рискнем предположить, что это будет личная армия президента, с помощью которой глава государства надеется обеспечить лояльность российских элит.
История
Вход в штаб — квартире Национальной гвардии на 9 Красноказарменной улице в Юго-Восточном административном округе в Москве
О планах создания Национальной гвардии, непосредственно подчиненной президенту, впервые стало известно в апреле 2012 года. Некоторые журналисты заявили, что новая Национальная гвардия будет сформирована для обеспечения безопасности и защиты конституционного строя на базе МВД России. и другие охранные агентства; использование личного состава и ресурсов ВДВ , ВВС , ВМФ и военной полиции , а также подразделений МЧС России ; реформа аппарата безопасности проводилась с 1990-х годов. По словам Здислава Сливы, концепция организации, подобной Национальной гвардии, была задумана во время российских протестов 2011–2013 годов . п. 8
По сообщениям, создание Федеральной службы национальной гвардии России вызвало разногласия в Кремле, поскольку новые силы взяли на себя обязанности и функции, обычно выполняемые Министерством внутренних дел . Официальный представитель президента России Дмитрий Песков заявил, что министр внутренних дел Владимир Колокольцев не ушел в отставку; пресс-секретарь Песков также отрицал, что создание Национальной гвардии означает кризис доверия к так называемым « силовикам », и заявил, что Федеральная служба охраны сохранит свою роль; Однако он не прокомментировал , сохранят ли занимавшие тогда пост главы Федеральной службы по борьбе с наркотиками и Федеральной миграционной службы , которые в те же дни подверглись серьезной реформе и подчинялись Министерству внутренних дел.
Корпус является прямым преемником внутренних войск России (1918-2016 гг.), А также подразделений ОМОНа (1988-2016 гг.) И СОБРа (1992-2016 гг.), Ранее подчинявшихся МВД .
Учреждение
Церемония вручения знамени Национальной гвардии, 27 марта 2017 г.
5 апреля 2016 года Президент Путин своим Указом ( Указом ) Президента России создал Национальную гвардию России — правовой акт, имеющий статус подзаконного акта.
6 апреля 2016 г. Президент Путин внес в Государственную Думу (нижнюю палату парламента Федерального Собрания ) проект рамочного закона об этом новом органе исполнительной власти под названием «О войсках национальной гвардии России» вместе с соответствующими поправками, которые содержат положение для защиты беременных женщин, детей, инвалидов и толпы, что дословно отражает уже существующие в российском законодательстве ограничения в отношении работы полиции:
9 мая 2016 г. состоялся первый парад Национальной гвардии. 400 гвардейцев Индийской мотострелковой дивизии ОДОН Командования войск национальной гвардии Федеральной службы национальной гвардии РФ «Феликс Дзержинский» приняли участие в параде Победы в Москве в 2016 году .
18 мая 2016 года Государственная Дума одобрила первое из трех чтений законопроекта о Национальной гвардии. 22 июня 2016 года Государственная Дума одобрила последнее из трех чтений законопроекта, создав Национальную гвардию; Совет Федерации вскоре последовали.
Первые военнослужащие Национальной гвардии приняли воинскую присягу 1 июня 2016 года.
Этапы процесса создания
Пресс-секретарь президента Песков сообщил журналистам, что Национальная гвардия начала свою деятельность до того, как была окончательно оформлена правовая база для ее работы.
По словам директора Федеральной службы национальной гвардии, директора войск национальной гвардии Виктора Золотова, формирование Росгвардии будет проходить в три этапа. На первом этапе происходит преобразование внутренних войск, подразделений ОМОНа и СОБР (ранее входивших в состав полиции ) в подразделения Национальной гвардии. Второй этап — это разработка организационно-штатной структуры войск, согласование устава и постановка конкретных задач. Наконец, третий этап предполагает завершение всех организационных мероприятий и начало выполнения порученных задач.
Отличия структурного состава МВД и Росгвардии
В состав вновь образованной службы были переданы следующие структуры, ранее находящиеся в подчинении министерства внутренних дел:
- Спецотряды быстрого реагирования.
- ОМОН.
- Управление вневедомственной охраны.
- Внутренние войска МВД.
- Авиагруппы МВД.
- Центр по надзору над оборотом оружия (ЦЛРР).
Как видим из структурного состава Росгвардии, ориентирована она главным образом на силовое обеспечение законности, правопорядка в стране, и безопасности её граждан. При этом основной упор делается на мобильность подразделений ВНГ, оснащение их необходимым вооружением и штатом подготовленных бойцов. В частности, в арсенале национальной гвардии имеются даже такие виды тяжёлого вооружения, как бронетехника и артиллерия.
Структурно полиция сегодня состоит из следующих управлений и департаментов:
- Следственное управление. Отвечает за расследование и раскрытие особо опасных и резонансных преступлений.
- ГИБДД. Основная задача – обеспечение безопасности дорожного движения, надзор над порядком эксплуатации транспортных средств, соблюдением ПДД.
- Управление по охране общественного порядка. Отвечает за руководство полицейскими подразделениями в рамках обеспечения общественной безопасности.
- Управление по борьбе с экстремизмом. Основная цель – противодействие экстремистской и террористической деятельности.
- Управление собственной безопасности. Задача – борьба с преступлениями и правонарушениями, совершаемыми сотрудниками МВД.
- Управление контроля за оборотом наркотиков. Осуществляет борьбу с незаконным оборотом наркотических и прочих сильнодействующих средств.
- Миграционное управление. Контролирует соблюдение законодательно установленных нормативов в сфере миграции.
- Уголовный розыск. Отвечает за расследование и раскрытие уголовных преступлений.
- Управление по обеспечению экономической безопасности. Оказывает противодействие преступлениям в экономической сфере, а также ведёт антикоррупционную борьбу.
- Центр экспертной криминалистики. Сотрудники данного подразделения занимаются проведением криминалистических исследований, сопряжённых с раскрытием различных преступлений.
- Бюро технических спецмероприятий. Занимается предотвращением и раскрытием преступлений в сфере информационных технологий, совершённых с применением компьютерной техники и интернета.
- Ряд департаментов и управлений, осуществляющих внутреннюю инспекторскую, финансово-договорную деятельность, работу в сфере правового, медицинского и материального обеспечения.