Содержание материала
МЧС: расшифровка проста — Министерство чрезвычайных ситуаций
МЧС – это орган государственной власти, который стал одним из ключевых в современной России. Придя на смену неполноценным структурам советского времени, эта организация из года в год помогает жителям нашей страны (и не только) справиться со всевозможными бедствиями.
Мчс – расшифровка аббревиатуры
На самом деле эти три буквы означают несколько слов – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Существует и международное название – EMERCOM, которое также представляет собой начальные буквы английских слов (Emergency Control Ministry of Russia).
История возникновения
В 1990 году, 27 декабря, был сформирован РКС. Этот день и считается датой возникновения МЧС. Расшифровка РКС – Российский корпус спасателей. Последний после был переименован в Государственный комитет по ЧС.
С приходом нового времени ведомство еще не раз меняло свое название. И лишь в январе 1994 г. оно получило ныне действующее имя – МЧС, расшифровка для большинства граждан которого — Министерство чрезвычайных ситуаций.
Структура
По сути, это, конечно, не просто государственный орган, а еще и огромная по размаху деятельности аварийно-спасательная служба. Отделы МЧС находятся во всех регионах России.
В подчинении министерства теперь и пожарная служба. До недавнего времени ведомство успешно возглавлял Сергей Кужугетович Шойгу – ныне министр обороны РФ.
Сейчас же во главе огромной организации находится Владимир Пучков.
МЧС также является руководящим структурным звеном РСЧС – Российской системы предупреждения чрезвычайных ситуаций. Штаб-квартира организации находится по адресу: г.Москва, Театральный пр., 3.
В настоящее время в Российской Федерации функционирует Единый телефон спасения – 112, а также номер, по которому можно получить экстренную психологическую помощь – 8(499)216-50-50.
Организована также сеть общественных приемных МЧС России.
Функции
На МЧС России возложены следующие официальные задачи:
1. Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций.
2. Снижение ущерба от ЧС.
3. Ликвидация последствия от чрезвычайных ситуаций.
Деятельность МЧС
Однако занимается министерство не только выполнением своих целевых задач. МЧС, расшифровка аббревиатуры которого говорит, конечно, о многих аспектах его работы, решает и другие проблемы.
Это и оказание помощи людям, пострадавшим в результате катаклизмов и локальных войн по всему миру, и решение проблем экологии, одна из которых — загрязнение окружающей среды. Еще одной сферой деятельности МЧС является образовательная.
Сотрудники ведомства приходят с лекциями по экологии и оказанию первой помощи в учебные заведения, организуют внеклассные семинары. Создают они и поисково-спасательные отряды. Расследование причин авиакатастроф также не обходится без участия МЧС. Расшифровка бортовых самописцев – дело, конечно, уже других специалистов, но перед этим их еще надо найти.
Сейчас многие ученые говорят об изменении климата, необычно сильной сейсмической активности и угрозах из космоса. Не исключено, что в будущем человечество может столкнуться и с более серьезными проблемами.
А потому важно быть готовым к стихийным бедствиям и другим угрозам. И единственным на данный момент институтом, который контролирует ситуацию, является МЧС России
Недаром у нас в стране это ведомство относится к силовым.
Функции
Вы в предыдущем разделе узнали, какие основные задачи решает МЧС России, теперь переходим к основным функциям данного органа.
Итак, здесь можно выделить:
- разработку и предоставление Президенту РФ проектов нормативно-правовых актов, касающихся компетенции данного органа;
- предоставление проекта плана ГО (гражданской обороны);
- предоставление ежегодного доклада о состоянии защиты от ЧС различного характера;
- разработку и утверждение НПА (нормативно-правовых актов) об органах МЧС;
- утверждение НПА, касающихся мониторинга и прогнозирования ЧС;
- разработку методик оценки ущерба от ЧС;
- организацию работ, которые касаются предупреждения и устранения ЧС;
- планировку действий для выполнения поставленных задач;
- подготовку войск для обороны РФ;
- передачу информации населению о возникших или возможных ЧС;
- информирование населения о методах защиты от ЧС;
- осуществление надзора за выполнением требований гражданской обороны;
- координирование и руководство над действиями всех видов пожарной охраны;
- предупреждение и ликвидацию ЧС во внутренних водах и территориальном море РФ.
МЧС России
Итак, МЧС выполняет несколько функций, касающихся области гражданской обороны, защиты людей и территорий от ЧС, а именно:
- управление;
- координация;
- контроль;
- реагирование;
- обеспечение противопожарной безопасности;
- обеспечение безопасности на водных объектах.
Задачи МЧС многочисленны, свою деятельность орган осуществляет через:
- территориальные органы;
- Государственную противопожарную службу;
- специально подготовленные войска для гражданской обороны;
- Государственную инспекцию по маломерным судам;
- образованные аварийно-спасательные организации;
- поисково-спасательные формирования;
- образовательные учреждения;
- научно-исследовательские организации;
- медицинские, санитарно-курортные учреждения и другие.
Подразделения ФПС МЧС России
На страницах журнала ПФ.РФ вы найдёте свежую информацию о структурных подразделениях Министерства чрезвычайных ситуаций. Контактные данные отделений аварийно-спасательной службы страны позволят оперативно связаться с представителями организаций для предупреждения и ликвидации аварии, очага возгорания, последствий технической катастрофы, эпидемии или стихийного бедствия, другим вопросам.
Спектр деятельности службы МЧС
Организации и подразделения министерства чрезвычайных ситуаций России являются полномочным органом исполнительной власти федерального уровня, который занимается разработкой и реализацией госполитики в сфере гражданской обороны, защиты территорий от катастроф техногенных и природных, несущих угрозу жизни и здоровью людей и благополучию экосистем. Сотрудники службы — это преимущественно спасатели, обеспечивающие безопасность населения на воде, при пожарах, а также специалисты, осуществляющие контроль и надзор за гражданскими, промышленными, коммерческими объектами.
Виды подразделений МЧС России
Пожарная охрана
Это специальные подразделения ФПС МЧС России, в которых трудится около 220 тыс. человек. Основная цель службы направлена на предотвращение возникновения пожаров, повышение эффективной противопожарной безопасности населённых пунктов и отдельных предприятий, учреждений.
Подразделения ФПС МЧС России:
- Московская область http://50.mchs.gov.ru/folder/2374998
- Ленинградская область http://47.mchs.gov.ru/document/3350319
- Новосибирская область http://54.mchs.gov.ru/
- Алтайский край http://22.mchs.gov.ru/folder/465244
- Республика Мордовия http://13.mchs.gov.ru/folder/1629443
- Самарская область http://63.mchs.gov.ru/folder/1641780 и т. д.
Поисково-спасательная служба
В организацию входят восемь отрядов РПСО, 38 отдельных филиалов для помощи на воде, Конно-кинологический южный центр, отряд специалистов «Центроспас» , ПСО Байкальский, НУЦ «Вытегра».
Сайты подразделений МЧС по округам:
1. СЗФО http://northwest.mchs.ru/folder/173693
2. ЦФО http://central.mchs.ru/resources
3. ЮФО http://southern.mchs.ru/Sili_i_sredstva
4. СКФО http://northkav.mchs.ru/folder/165677
5. УФО http://ural.mchs.ru/folder/176759
6. ПФО http://volga.mchs.ru/folder/175549
7. СФО http://siberian.mchs.ru/folder/174074
8. ДФО http://fareast.mchs.ru/folder/158591
Авиация
Служба существует с 1995 г. Её сотрудники активно участвуют в тушении пожаров, ликвидации последствий после ЧС, доставке спасателей, стройматериалов, оборудования, гуманитарных грузов, эвакуации населения. В арсенале организации 55 воздушных судов: Ан-3, Бе-200ЧС и т. д. Особенная гордость службы — квалифицированный лётный состав и инженерно-технические сотрудники.
Воинские спасательные формирования
Сотрудники подразделений занимаются в мирное время размещением и обновлением вооружений, техники, предупреждением ЧС, обучением населения, осуществляют радиационную и бактериологическую разведку в местах аварий и катастроф. В военное время специалисты проводят работы по ликвидации последствий применения оружия массового поражения, обезвреживанию бомб.
Горноспасательные военизированные подразделения
Филиалы организации ВГСЧ расположены на территории 32 субъектов РФ и состоят из 18 отрядов. Они оснащены необходимой экипировкой, оборудованием, техникой для помощи пострадавшим сотрудникам, устройствами для проведения контрольно-испытательных работ в шахтах.
Служба по контролю маломерных судов
Организация занимается регистрацией и учётом плавсредств, их освидетельствованием и классификацией. Подразделения службы проводят аттестацию на право управления судами.
НЦУКС
Центр управления во время кризисных ситуаций национального масштаба был сформирован в 1988 г. Его сотрудники занимаются управлением силами и средствами МЧС, предупреждением, а также оповещением населения о возникновении угрозы или наступлении ЧС.
С риском для жизни
В обязанности «Лидера», как и других структур МЧС России, входит максимально возможное оперативное реагирование на ЧС. В составе центра функционируют расчёт химической разведки, команда пожарных, дежурные смены, готовые выехать на ликвидацию практически любого ЧС, а также аэромобильные группировки, которые привлекаются, если требуется переброска спасателей в различные точки России и мира.
«На сборы спасателей для отправки в зону ЧС авиатранспортом отводится 30 минут. За это время военнослужащие должны подготовить личные вещи, необходимую амуницию и технические средства», — говорит капитан Максим Желнов.
В состав аэромобильных групп всегда входят универсалы, но в «Лидере» стараются подбирать сотрудников, которые наиболее приспособлены для выполнения поставленной задачи. Также в подобном подразделении всегда есть люди, отвечающие за материальное обеспечение в районе ЧС и взаимодействие с местными властями и коллегами по ведомству.
- Сборы с личным составом нештатной пожарной команды центра «Лидер»
«Конечно, нередко случается, что мы отбываем в район, где вообще нет никакой инфраструктуры, например в горы или глухую тайгу. Поэтому у нас всегда заранее подготовлены запасы провизии, топлива и средств размещения в полевых условиях. Всё это позволяет спасателям автономно выполнять задачи примерно три-четыре дня», — заявил Желнов.
Самой сложной своей командировкой собеседник RT назвал переброску в тайгу для эвакуации останков лётчиков разбившегося в Сибири самолёта Ил-76 ТД и обломков этой машины. Напомним, Ил-76 ТД МЧС России потерпел крушение летом 2016 года в Иркутской области во время операции по тушению пожаров.
Поисковые работы стали тяжёлым испытанием для сотрудников «Лидера» из-за сложной, труднопроходимой местности и невозможности десантирования с вертолётов в необходимом районе. Кроме того, военнослужащие сильно рисковали, так как действовали в зоне бушующего пламени.
«Место крушения Ил-76 было обнаружено авиацией, но высадиться там было нереально, в том числе по причине дыма от пожаров. В результате с промежуточной точки, где нас безопасно высадили, пришлось совершить продолжительный и изнурительный марш — все инструменты и оборудование несли на своих плечах», — рассказал Желнов.
Также по теме
«Грандиозный проект»: как Минобороны в рекордные сроки решило проблему Севастополя с водой
Военные строители за 115 дней построили в Крыму водозабор на реке Бельбек, который позволит решить проблему Севастополя с водой….
По словам капитана, подобных командировок у военнослужащих «Лидера» может быть несколько в год, причём каждая, как правило, по-своему уникальна и сложна.
Нередко при выполнении задач сотрудники центра не могут обойтись без привлечения входящих в штат собак. Они помогают военнослужащим искать людей на местности, работать на завалах, обнаруживать мины.
«Как и у людей, у всех собак есть своя специализация. Также существует аттестация на освоение новой «специальности». Тренировки проходят на площадке неподалёку от территории «Лидера», — рассказал Дубошеев.
Кроме того, кинологическая служба центра периодически привлекается для канистерапии — реабилитации детей с особенностями развития. Как отмечают в «Лидере», тактильный контакт с собаками позволяет детям получать колоссальный заряд положительных эмоций.
В комментарии RT экс-начальник «Лидера» генерал-майор запаса Николай Вдовин подчеркнул, что центр способен выполнять задачи, которые не под силу другим структурам МЧС.
По его словам, речь идёт прежде всего об операциях по гуманитарному разминированию, химической и биологической защите, горноспасательных и подводных работах. Также «Лидер» способен доставлять грузы, оказывать гуманитарную и медицинскую помощь в районах чрезвычайных ситуаций, говорит Вдовин.
Причины для задержки присвоения звания
Если возникает какая-либо необоснованная задержка при присвоении очередного звания, то в полном соответствии с законодательством РФ, следующее звание присваивается ему со следующего дня после окончания срока выслуги в предшествующем звании.
Задержки присвоения звания могут быть и обоснованными. Например, подозрения в недобросовестной службе или заведение уголовного дела. Или у сотрудника есть серьезные дисциплинарные взыскания. Тогда присвоение следующего по старшинству звания может быть отложено до проведения внутренней служебной проверки или внешнего расследования.
В случае, если доказано, что сотрудник не виновен в нарушении служебной дисциплины, то он будет реабилитирован и получит очередное звание со дня срока выслуги предыдущего звания.
Определение правоохранительных органов
Полномочия по охране прав и свобод граждан принадлежат специальным структурам, которые называют правоохранительными органами. Их создала государственная власть.
Правоохранительные органы — это группа государственных органов, которые охраняют закон и правопорядок, а также защищают права и свободы человека.
Функции правоохранительных органов:
- конституционный контроль;
- расследование нарушений права;
- обеспечение безопасности;
- предупреждение правонарушений;
- прокурорский надзор;
- исполнение решений суда;
- оперативный розыск;
- охрана общественного порядка;
- юридическая помощь и консультирование.
Деятельность и организация правоохранительных органов регулируется законодательными и нормативными правовыми актами.
Нормативный правовой акт высшей юридической силы — это Конституция РФ, основной закон нашей страны. Она является юридической базой для законодательства и любой отрасли права. Применяется на всей территории РФ.
Рассмотрим, что относится к правоохранительным органам.
Младший начальствующий состав
Порядок присвоения званий в министерстве определяется правовой системой государства.
В МЧС данный порядок регулирует Федеральный закон N141-ФЗ от 23.05.2016 «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Курсант: должность или звание?
Курсант — это учащийся военного учебного заведения. Несмотря на то, что курсант имеет погоны сотрудника МЧС, курсант это не звание, а должность. Курсанта легко определить — на его погонах указана буква «К».
Рядовой
Рядовой — это начальное звание сотрудника, поступившего на службу. Это звание присваивается при назначении на должность рядового состава или поступившему в высшее образовательное учреждение по специальности пожарная безопасность в должности курсанта.
Назначать на должность уполномочен начальник подразделения, в котором проходит службу рядовой. Приказ о назначении подписывает министр МЧС.
Срок выслуги в соответствии с законодательством РФ в звании рядового внутренней службы составляет один календарный год.
Следующий после рядового младший сержант внутренней службы при назначении на должность младшего начальствующего состава.
Срок выслуги в звании младшего сержанта аналогично рядовому — 1 год.
Для звания сержанта срок выслуги составляет два года.
Срок выслуги в звании старшего сержанта внутренней службы составляет уже три года.
Звания младшего начальствующего состава присваиваются:
-
младшим и старшим инструкторам по противопожарной обороне,
-
мастерам,
-
пожарным,
-
водителям пожарных машин,
-
инструкторам.
А также тем, кто лично не принимает участие в тушении пожаров:
-
сотрудникам финансово-экономической части,
-
сотрудникам кадровой службы,
-
прочим подобным должностям личного состава МЧС.
Прапорщик
Звание прапорщика наряду с мичманом было упразднено военной реформой в России в 2007 году, но в 2013 году министр МЧС Шойгу С.К. вернул в список званий прапорщика и старшего прапорщика.
Срок выслуги в звании прапорщика составляет пять лет.
Обзор документа
МЧС разъяснило, на основании каких актов производится отнесение организаций к категориям по гражданской обороне и указало:
— информация о таких организациях в соответствии со сферой их ведения находится в компетенции федеральных органов исполнительной власти, госкорпораций, госкомпаний, органов исполнительной власти регионов и органов местного самоуправления;
— региональные власти после утверждения перечня организаций в месячный срок сообщают юрлицам об отнесении их к категориям по гражданской обороне.
Таким образом, для получения сведений необходимо обратиться в региональный орган по месту нахождения организации.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Для чего нужны звания в МЧС
МЧС России относится к государственным военизированным организациям, соответственно, в структуре этого ведомства официально введена система званий.
Звания призваны служить определителем положения, прав и обязанностей конкретного сотрудника, а также выделяет отличившихся за заслуги перед страной.
Также как и в других военных ведомствах, звания укрепляют дисциплину и позволяют наладить работу министерства по сферам ответственности. Еще одна немаловажная функция званий — это внутренняя субординация между служащими.
Звания позволяют определить кто из служащих в активе, а кто в запасе — в отставке.
Для отличия воинских званий предусмотрена форма сотрудника МЧС с погонами и знаками отличия.
В соответствии с Федеральным законом № 150 «Об оружии» сотрудники МЧС вправе носить с собой стрелковое и холодное оружие.
Письмо МЧС России от 29 мая 2020 г. N 11-15-1811 Об отнесении организаций к категориям по гражданской обороне
3 июня 2020
Вопрос:
Прошу разъяснить, действуют ли в настоящее время следующие нормативные документы:
1. Постановление Правительства от 16.08.2016 N 806 «Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по ГО в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения»;
2. Приказ МЧС от 16.08.2016 г. N 632 «Об утверждении показателей для отнесения организаций к категориям по ГО»;
3. Методические рекомендации по отнесению организаций к категориям по ГО N 2-4-71-69-11, утв. заместителем министра МЧС А.П. Чуприяном 11.11.2016.
Действительно ли данные документы имеют гриф «для служебного пользования» (т.е. содержат информацию ограниченного доступа), и если это так, как узнать, «подпадает» ли организация (например, коммерческое предприятие) под категорию по ГО? Или категорирование по ГО касается только организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов государственной власти различного уровня, гос. корпораций и компаний?
Т.е. прошу разъяснить, какие именно организации категорируются по ГО и каким образом руководителю можно получить информацию, относится ли его организация к категории по ГО?
Ответ:
Ваше обращение, поступившее в МЧС России от 26 мая 2020 г. N ГИ-6179, рассмотрено и сообщается следующее.
Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2016 г. N 804дсп «Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения», приказом МЧС России от 28 ноября 2016 г. N 632дсп «Об утверждении показателей для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне» с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 7 июня 2018 г. N 244дсп, а также методическими рекомендациями по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне, утвержденными заместителем Министра А.П. Чуприяном от 11 ноября 2016 г. N 2-4-71-69-11дсп.
В соответствии с абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» и п. 5 Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2016 г. N 804, информация об организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, в соответствии со сферой их ведения находится в компетенции федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, государственных компаний, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации после утверждения перечня организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, в месячный срок сообщают организациям об отнесении их к категориям по гражданской обороне.
Для получения информации, касающейся отнесения организации к категориям по гражданской обороне, Вам необходимо обратиться в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту нахождения организации.
| Директор Департаментагражданской обороны изащиты населения | О.Л. Мануйло |
Понятие правоохранительной деятельности
Правоохранительная деятельность — это такой вид деятельности государства, который реализуется через специальные уполномоченные правоохранительные органы с целью охраны и защиты права путем применения юридических мер воздействия.
Признаки правоохранительной деятельности:
- юридические меры воздействия;
- строгое соответствие закону;
- установленный законом порядок исполнения;
- реализация специально уполномоченными органами.
Главная цель правоохранительной деятельности — пресечение правонарушений, поиск и наказание правонарушителей.
Сейчас узнаем, что такое правоохранительные органы.
Как выглядят погоны у МЧС РФ
Погоны сотрудников МЧС темно-зеленого цвета.
Рядовой при получении звания получает так называемые «чистые погоны» на которых есть только металлический значок «Белой звезды надежды и спасения» — официальный символ министерства.
Символ «Белая звезда надежды и спасения» используется на нарукавниках и нагрудных знаках на форме сотрудников.
На погонах младшего состава по званию:
-
у младшего сержанта — две вертикальные полосы,
-
у сержанта — три вертикальные полосы,
-
у старшего сержанта — одна широкая вертикальная полоса,
-
у прапорщика — две звезды,
-
у старшего прапорщика — три звезды.
На погонах среднего состава:
-
у младшего лейтенанта — одна полоса, одна звездочка,
-
у лейтенанта — одна полоса, две звездочки,
-
у старшего лейтенанта — одна полоса, три звездочки,
-
у капитана — одна полоса, четыре звездочки.
На погонах старшего состава:
-
у майора — две полосы и одна крупная звезда,
-
у подполковника — две полосы и две крупные звезды,
-
у полковника — две полосы и три крупные звезды.
На погонах высшего состава:
-
у генерал-майора — одна крупная звезда,
-
у генерал-лейтенанта — две звезды,
-
у генерал-полковника — три звезды.
Приказ Президента № 364 «О форме МЧС» устанавливает регламент ношения формы и использования знаков отличия.
Присвоение специальных званий досрочно
Звание внутренней службы может быть присвоено досрочно в пределах звания, занимаемой штатной должности
При этом, если начальство примет во внимание заслуги перед Отечеством, особые проявления героизма на службе, то может присвоить звание досрочно на ступень выше или даже через ступень.. Сотрудникам МЧС, как и прочим сотрудникам внутренних органов, может быть присвоено звание выше на одно, если у них есть ученая степень
Исключение составляют специальные звания высшего начальствующего состава. Для них такое продвижение по службе не предусмотрено. Например, генерал-майор не получит досрочного продвижения, если во время службы ему будет присвоена докторская степень.
Сотрудникам МЧС, как и прочим сотрудникам внутренних органов, может быть присвоено звание выше на одно, если у них есть ученая степень. Исключение составляют специальные звания высшего начальствующего состава. Для них такое продвижение по службе не предусмотрено. Например, генерал-майор не получит досрочного продвижения, если во время службы ему будет присвоена докторская степень.
Очередное специальное звание присваивается досрочно по истечении не менее половины установленного срока выслуги в предыдущем звании и не менее года службы в занимаемой должности.
Например, сотрудник в должности старшего пожарного и звании старшего сержанта внутренней службы может получить досрочно специальное звание прапорщика уже через полтора года, то есть половины установленного срока, если он служил старшим сержантом не менее года.
Взаимодействие правоохранительных органов с другими органами
Напомним, что правоохранительные органы реализуют судебную и исполнительную власть. Их взаимодействие с органами законодательной власти происходит чаще всего через действующее законодательство.
Обязанность правоохранительных органов — исполнять законы. Они не вправе критиковать их или давать политическую оценку. Правом законодательной инициативы наделены высшие судебные органы: Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ и Высший арбитражный суд РФ.
Основная сфера взаимодействия правоохранительных органов с другими органами — обеспечение законности и безопасности. Они осуществляют охрану жизни, здоровья лиц, которые работают в иных органах, а также принадлежащее им имущество.
Правоохранительные органы РФ работают в сотрудничестве с аналогичными структурами иностранных государств (УПК РФ, ч. 5 «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства»). Упорядочить эту деятельность помогают также специальные договоры.
