§ 46. дисциплинарный устав вооружённых сил российской федерации

Содержание материала

Об обязанностях и дисциплинарной власти

Наказания, которым может подвергаться военнослужащий, необязательно должны иметь административное или уголовное основание. Большинство взысканий, применяемых к личному составу, касаются нарушения воинской дисциплины и неисполнения воинских обязанностей.

К основным обязательствам человека в погонах относятся:

верность Церемониальной клятве (присяге) и основному Закону Государства (Конституции);
четкое исполнение приказов;
следование уставным правилам;
уважение к командирам и военачальникам;
строгая сохранность информации, касающейся государственной тайны;
укрепление боевого товарищества;
достойное поведение;
безупречный вид обмундирования.

Дисциплинарной властью, то есть правом принятия решения о наказании и поощрении, наделены командиры подразделений. Правами, предоставленными нижестоящим начальникам, всегда обладает и вышестоящее командование. Взыскания, налагаемые на подчиненных, являются методом воспитательной работы.

Его основные функции заключаются в следующем:

осознание проступка;
несение наказания, соответствующего провинности;
профилактика нарушений воинской дисциплины.
развитие одного из ключевых качеств воина – самодисциплины.

Взыскания в армии подразделяются на несколько видов, и накладываются по принципу: одно нарушение – одно наказание. То есть, к бойцу не может быть применено несколько видов взысканий за одну и ту же провинность. Применение конкретного вида дисциплинарного взыскания военнослужащих зависит от степени тяжести совершенного проступка.

Анализ поощрений и взысканий ведется в каждом подразделении в виде картотеки. Ознакомиться со сведениями, занесенными в служебную карточку, можно раз в полгода, под роспись. При повышении в звании, данные о наложенных взысканиях аннулируются, вместе со старой служебной карточкой. В новую карточку заносится информация о вынесенных поощрениях.

Образец Служебной карточки военнослужащего

Основания для привлечения

Воинская дисциплина может быть нарушена проступком:

умышленным;
неосторожным;
грубым;
мелким.

Умысел подразумевается тогда, когда виновный сознавал, что делал, а значит, мог предвидеть, к каким последствиям приведут его действия (или бездействие)

Если военнослужащий действовал неосторожно и не подозревал о последствиях, его проступок не считается умышленным

Мелкие проступки — это действия (или бездействие), в результате которых большого вреда ни порядку, ни посторонним лицам не причинено. Например:

опоздание;
не грубое нарушение режима воинской части и т.п.

Вместе с тем в Указе №1495 содержится перечень грубых нарушений дисциплины. К ним относятся обстоятельства:

неуставные взаимоотношения («дедовщина»);
оставление территории части без разрешения (исключение — офицеры);
неявка в положенный день из увольнения (с корабля, из командировки, из отпуска, из госпиталя или больницы);
отсутствие на месте службы дольше 4 часов без уважительных причин;
неявка по повестке в военкомат;
нарушение порядка несения боевого дежурства, пограничной, караульной службы, патрулирования, охраны общественного порядка;
повреждение, растрата, незаконное использование имущества воинской части (умышленное и неосторожное);
неправильное обращение с боеприпасами, оружием, техникой, взрывчаткой и т.д., если причинён вред людям или имуществу воинской части;
нарушения ПДД и правил управления автомобилями и другой техникой, если неосторожностью причинён вред людям или имуществу;
нахождение на службе в алкогольном или другом опьянении (в том числе и отказ от медосвидетельствования);
бездействие командира по предотвращению дисциплинарных проступков его подчинёнными.

Поощрения, которые применяются к солдатам и сержантам

Существенным средством упрочения воинской дисциплины и порядка есть поощрения. Каждый руководитель в пределах прав, предоставленных ему соответственно с истинным уставом, должен поощрять подчиненных служащих на подвиги, рациональную инициативу.

К солдатам и сержантам используются такие поощрения:

Снятие раньше наложенного взимания дисциплинарного характера.
Отмена раньше наложенного взыскания.
Благодарность.
Позволение на увольнение из места воинской части военнослужащим срочной службы до трех дней.
Извещение родным об образцовом исполнении воинской задолженности и поощрениях.
Повышение служащим срочной военной службы длительности отпуска за все время военной службы на время до десяти дней.
Награждение грамотой, дорогим подарком либо средствами.

Актуальные изменения

Последние изменения, которые вносились в документ, датируются от 2 января 2017 года.

Дисциплинарный устав в п. 1 приложения N 7 дополнен абзацами следующего содержания:

«умышленная порча либо утрата по небрежности документа, удостоверяющего личность военнослужащего Российской Федерации (служебного удостоверения военнослужащего органов, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»);
нарушение правил и требований, устанавливающих порядок ведения секретного делопроизводства;
нарушение порядка выезда из Российской Федерации;
нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, создавшее условия для нанесения ущерба безопасности личности, общества и государства либо собственной безопасности органов, осуществляющих такую деятельность;
заведомо незаконное привлечение военнослужащего к дисциплинарной или материальной ответственности;
нарушение командиром (начальником) требований безопасности военной службы, приведшее к гибели или нетрудоспособности, в том числе временной, военнослужащего и (или) гражданина, призванного на военные сборы».

Приложение N 7 к Дисциплинарному уставу имеет следующее наименование: «Перечень грубых дисциплинарных проступков. Порядок исполнения дисциплинарного ареста». В п. 1 указанного приложения содержится перечень грубых дисциплинарных проступков, который рассматриваемым дополнением существенно пополнился с 18 до 24 наименований, т.е. увеличился на треть, что свидетельствует об ужесточении ответственности и, соответственно, повышении требовательности к военнослужащим.

Суть изменений состоит в том, что расширился перечень проступков, за которые военнослужащий теперь может быть привлечен к дисциплинарному аресту. Ужесточение ответственности военнослужащих свидетельствует о возрастании криминальной обстановки в войсках, что негативно влияет на управляемость войск, выполнение ими боевых задач. Улучшить ситуацию государство надеется за счет более жестких правовых мер воздействия на личный состав.

Это связано с тем, что статьи Устава составлялись на основании ранее действующих Законов, поэтому используемый в 2021 году экземпляр является наиболее полным и актуальным, и правкам не подлежит.

Загрузка …

Порядок наложения

Взыскания на виновных накладываются в строгом соответствии с 76‑м законом.

При этом сначала назначается разбирательство, результатом которого станут доказательства вины военнослужащего. На основании собранных доказательств накладывается взыскание.

Алгоритм наложения таков:

при обнаружении нарушения непосредственным командиром виновного составляется рапорт о нарушении;
если имел место грубый проступок, составляется протокол;
с протоколом и материалами разбирательства знакомится виновник, который обязан объяснить письменно причины проступка;
при необходимости военнослужащему может быть предоставлен адвокат;
командир виновного в 10‑дневный срок предоставляет результаты разбирательства, протокол и объяснения виновника командиру части;
командир части максимум два дня рассматривает материалы и принимает решение о виде взыскания или о направлении материалов в военный суд (если имело место преступление или грубое нарушение).

При назначении вида наказания командир части обязан учесть:

умышленно совершён проступок или неосторожно;
какие последствия он повлёк (тяжёлые или незначительные);
характеристику личности виновного.

Применяется взыскание не позже 10 дней с момента передачи материалов.

При этом решение командира части виновный может обжаловать вышестоящему командиру или в военном суде, если считает себя невиновным.

Решение командира части оформляется по правилам документооборота, принятым в части. Какой‑то особой формы приказа о наложении взыскания не существует.

Порядок наложения дисциплинарных взысканий военнослужащих

Дисциплинарные взыскания военнослужащих описываются ДУ ВС, в котором написаны правила и особенности возмездия за преступление воинского устава. Начальник принимает решение о проведении следствия.

Трудовым кодексом определено, что взимание снимается с работника в таких ситуациях:

По желанию начальника.
По заявлению служащего.
По просьбе начальника.
По просьбе представительного органа.

Командир может написать в протоколе о закрытии дела с малозначительностью нарушения. Протокол пишется по официальному примеру в период от одного до десяти дней.

Акт о нарушении исполняется сразу после подписи, но не позже месяца. В ситуации неосуществимости выполнения, ввиду отпуска либо заболевания, постановление записывается в личной карте виновника. Выговор, выговор строгого характера и лишение нагрудных знаков говорятся в период постройки подразделения, на котором читается приказ.

Обычно дисциплинарное взимание совершается немедля, но иногда это случается до истечения периода давности назначенной военнослужащему дисциплинарной ответственности. Если даже период давности прошел, запись о взимании останется в служебной карточке.

Также к служащему может использоваться дисциплинарный арест — ко всем военнослужащим и гражданам, вызванным на военные сборы.

Что относится к наложению дисциплинарного взимания на начальника, то оно, в отличие от взимания на рядового служащего, накладывается не в присутствии подчиненных. Ведь командир должен сберечь авторитет перед подчиненными.

Основные положения Дисциплинарного устава Российской Армии

Каждый военнослужащий должен защищать свою страну осознано и из личных побуждений, основываясь на чувстве долга и чести.

Главным методом воспитания у военных лиц дисциплинированности — убеждение. Но в случае халатного отношения к служебным обязанностям, допускается и применение мер принуждения.

Воинская дисциплина обязывает каждого военнослужащего:

быть верным Военной присяге, не нарушать Конституцию и законы Российского Государства;
мужественно служить своей стране, сохранять государственную и военную собственность, совершенствоваться в военном деле;
ставить интересы страны прежде всего и не щадить жизни для их защиты;
хранить военную и государственную тайну;
сберегать и укреплять взаимоотношения между военнослужащими, согласно военным уставам;
чтить командующих и уважать сослуживцев;
вести себя достойно в отношении людей, не допускать низких поступков и стараться удержать других от безнравственных действий (Дисциплинарный устав ВС РФ, статья 3).

Как добиться воинской дисциплины:

Путем воспитания в военнослужащем высоких боевых и морально-психологических качеств.
Душой воинской дисциплины является осознанное повиновение и каждый военный должен беспрекословно выполнять приказы командира.
Солдат обязан знать законы Государства, различные нормативные правовые акты РФ и нормы международного гуманитарного права, чтобы понимать, что человек охраняет и чем руководствуется.
Дисциплины не будет без ответственности и соблюдения порядка.
Необходимы постоянные упражнения в воинском искусстве всего личного состава.
Начальник (командир) обязан быть требовательным и контролировать исполнение своих приказов, но при этом уважать каждого солдата и заботиться о подчиненных, грамотно использовать меры убеждения, поощрения и наказания (Дисциплинарный устав ВС РФ, статья 1).

За соблюдением порядка в воинской части (подразделении) ответственен командир и его заместитель по воспитательной работе. Начальство должно знать все, что происходит на территории его ответственности, пресекать неповиновение, помогать налаживать взаимоотношения между подчиненными, поддерживать дух товарищества и взаимоуважения в коллективе.

Приведение в исполнение дисциплинарных взысканий

Выполнять наказание необходимо незамедлительно, иногда не позже завершения срока давности возможного привлечения. По окончании времени взыскание исполнено не будет, а в карточке оно остается.

Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему происходит в порядке, указанном в Дисциплинарном уставе:

Выговор и строгий выговор должны объявляться с указанием причины.
Лишение увольнения предполагает запрещение покидать часть без необходимости по службе в течение недели.
Изъятие нагрудного знака происходит по приказу начальника части при построении.
Вынесение предписания о служебном несоответствии может быть сделано единожды за время нахождения в должности. Если за 30 дней виновный не исправился, его могут понизить или уволить.
Снижение в должности происходит по приказу командира и не зависит от желания подчиненного.
При понижении звания дается время для замены знаков различия. Запрещено их срывать и унижать достоинство служащего.
Преждевременное увольнение по причине невыполнения контракта. Если за прошедшее время военный не отбыл срок по призыву, он направляется его дослужить. Два месяца контракта зачисляются как месяц призыва.
Отчисление из организации или с военных сборов применяется при совершении одного или нескольких серьезных проступков.
Решение судьи об аресте должно исполняться сразу же после вынесения. Отменяется оно только вышестоящим органом. Применяется в редких случаях.

Объявление о дисциплинарных взысканиях провинившимся командирам требуется делать в отсутствии подчиненных.

Виды

Дисциплинарное взыскание применяется к военнослужащим за служебные нарушения и используется в целях предостережения осуществления дисциплинарных проступков.

К ним относят такие виды взысканий:

Выговор с занесением в личное дело.
Выговор строгого характера.
Запрет на сокращение.
До пяти нарядов вне очереди.
Увольнение со службы раньше времени.
Снижение в должности.
Понижение в звании и переведение на низкую должность.

Вынесение дисциплинарного взимания кроме должностных поражений выражается в финансовом убытке, а именно в лишении:

Единого награждения за хорошее выполнение обязательств.
Регулярной премии за службу.
Дополнительного ежеквартального финансового стимула.

Кроме финансового убытка, виновник получает запись в личную карту. Если за отчетное время военнослужащий совершил два нарушения, то его могут понизить в звании или раньше времени уволить из армии с надлежащей формулировкой.

Виды взысканий служащих накладываются с учетом звания виновной особы, запросов воинского устава, а также объема власти, которым владеет лицо, принимающее постановление о наказании.

За административные правонарушения к служащим применяются:

Исправительные работы.
Административный арест.

Также к служащим могут использоваться такие взимания:

Отнятие увольнения из местоположения воинской части.
Предостережение о неполном служебном соответствии.
Снижение в звании на одну ступень.
Увольнение со службы в связи с неисполнением обстоятельств договора.

Если дисциплинарные взимания используются незаконно и несправедливо, то это приведет к менее активной инициативности служащих. Часто сами служащие и руководители скрывают нарушения подчиненных, что приводит к плохому влиянию на работу подчиненных.

Читать статью, какой налог на имущество в лизинг в 2021 году. Какими налогами облагаются дивиденды в 2021 году? Подробнее тут.

Как военнослужащему обжаловать наложение взысканий

Наказание за проступок должно соответствовать содеянному по тяжести. В противном случае, оно может быть оспорено.

В течение 10 дней, после подписания акта, военнослужащий должен подать заявление вышестоящему начальнику, подчиненный которого оставлял протокол. Это можно сделать в случае, если:

Описываемых в протоколе событий не было на самом деле;
Их совершил другой человек;
В произошедшем нет вины военнослужащего.

Жалоба не дает право уклониться от наложенного взыскания, но предоставляет возможность отсрочить его. В крайнем случае, обжаловать вынесенное в отношении него решение, военнослужащий может, обратившись в военный суд.

Виды ответственности

Если военнослужащий нарушит административный порядок или совершит преступление, в отношении него будут действовать нормы Уголовного или Административного кодексов. То есть уголовную или административную ответственность он понесёт по общим правилам.
За нарушение устава военный может быть привлечён к дисциплинарной ответственности. При этом проступок может содержать состав административного правонарушения. Однако при наложении санкций будут действовать нормы не Административного кодекса, а 76‑го закона.

По закону ответственность несут не только контрактники или срочники, но и граждане, призванные на сборы.

Действие ДУ

Согласно действующей редакции документа с изменениями от 02.01.2017 г. Дисциплинарный Устав представляет собой главный документ, устанавливающий права и обязанности солдат, полномочия офицеров, перечень поощрений и взысканий, а также допустимые меры наказаний. Кроме того, фиксируется порядок обращения с рапортами и просьбами к руководителям воинских частей и подразделений.

Действие устава распространяется на такие категории лиц:

военнослужащие по призыву и контракту;
курсанты ВНЗ под эгидой Минобороны;
уволенные в запас военные, после их восстановления на службе.

Также нужно учитывать, что этому своду правил подчиняется личный состав, как стационарных воинских формирований, так и передвижные части. Распространяются статьи на корабли и воздушный транспорт, который находится в пределах России или за ее границами. Помимо этого, временно сформированные в/ч, служба которых осуществляется в других государствах, подчиняются требованиям Дисциплинарного Устава РФ.

Существующие виды дисциплинарных взысканий

Для военнослужащих разного ранга существуют различные виды дисциплинарных взысканий. Основные из них:

Выговор (в том числе и строгий);
Запрет уходить в увольнение;
Сразу несколько нарядов вне очереди;
Лишение нагрудных знаков или запрет на их ношение;
Понижение в звании или перевод на низшую должность;
Досрочное увольнение из вооруженных сил;
Отчисление из военного училища или ВУЗа;
Дисциплинарный арест (срок назначается индивидуально в зависимости от тяжести проступка).

Кроме этого, дисциплинарная ответственность выражается и в материальном ущербе. Военнослужащего могут лишить:

Вознаграждения за хорошую службу и безукоризненно выполнение обязанностей (выдается единовременно);
Премии за несение службы (выдается ежеквартально);
Дополнительного материального стимулирования (выдается ежеквартально).

За грубые дисциплинарные проступки военнослужащий получает запись в свою личную карточку. Если за месяц он совершил несколько проступков, то его могут лишить звания или досрочно отправить домой с соответствующей формулировкой.

Если на военнослужащего наложено дисциплинарное взыскание, это не означает, что он освобожден от обязанностей. За которые несет ответственность. В случае, если действия нарушителя повлекли материальный ущерб. Он должен быть возмещен вне зависимости от того, умышленно это было сделано или случайно.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих

Если военное лицо совершило проступок касательно военной службы, нарушило существующий уклад и его действия повлекли за собой последствия, то для него грозит наступление дисциплинарной ответственности. При этом деяние не должно попадать под административное или уголовное наказание.

Чтобы привлечь военнослужащего к дисциплинарной ответственности, необходимо доказать его вину. Решение о вынесении наказания принимает командир или военный суд, опираясь на федеральные законы. При этом необходимо учесть смягчающие и отягощающие обстоятельства (Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, ст. 28.5).

Если со дня совершения дисциплинарного проступка прошло более 12 месяцев, то военное лицо не может быть привлечено к ответственности.

По приказу командира, принятие решения о виновности военнослужащего может быть вынесено на товарищеском суде: провинность солдата или матроса обсуждается на собраниях личного состава; сержантов и старшин — на собраниях сержантов и старшин; офицеров — на офицерских собраниях и т.д.

Окончательный приговор выносит командующий.

К дисциплинарным взысканиям относятся:

выговор;
строгий выговор;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
арест с содержанием на гауптвахте;
лишение увольнения (для солдат-срочников и курсантов военных училищ);
снижение должности или звания;
денежный штраф.

В особых случаях, крайне редко, допускается отстранение от должности военнослужащего. Также командир имеет право не наказывать подчиненного, а ограничиться устным предупреждением.

Ценность воинской дисциплины невозможно не заметить. Она является фундаментом боевой готовности Вооруженных Сил. Дисциплина объединяет людей, увеличивает их силу и мощь, помогает быстро достигать поставленных целей и добиваться высоких результатов. Без воинской дисциплины армия не сможет существовать.

Не нашли ответ на свой вопрос? Позвоните юристу! Москва: +7 (499) 110-89-42Санкт-Петербург: +7 (812) 385-56-34Россия: +7 (499) 755-96-84

Когда привлечение к ответственности не допускается?

К ответственности виновного в нарушении дисциплины нельзя привлечь, если с момента совершения проступка прошёл год. Этот же срок предусмотрен и для применения наказания.

Кроме этого, статья 28.3 закона №76 запрещает привлекать военных за проступки, совершённые при обстоятельствах:

исполнение приказа командира;
при необходимой обороне (без превышения пределов);
при задержании преступника (если другие меры принять было невозможно);
в условиях необходимости (без превышения пределов);
в условиях обоснованного риска;
под воздействием принуждения;
если виновный уволен со службы.

При этом оговаривается, что за один проступок может быть назначен только один вид наказания.

2.2. Дисциплинарные взыскания, применяемые к солдатам (матросам)

55. К солдатам и матросам могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:

выговор;
строгий выговор;
лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;
лишение нагрудного знака отличника;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
снижение в воинской должности ефрейтора (старшего матроса);
снижение в воинском звании ефрейтора (старшего матроса);
снижение в воинском звании со снижением в воинской должности ефрейтора (старшего матроса);
досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;
дисциплинарный арест.

К солдатам (матросам), проходящим военную службу по призыву, применяются все виды дисциплинарных взысканий, указанные в настоящей статье, за исключением предусмотренных пунктами «д» и «и», а к проходящим военную службу по контракту — за исключением предусмотренного пунктом «в».

К военнослужащим женского пола, проходящим военную службу в качестве солдат (матросов), дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом «к» настоящей статьи, не применяется.

К курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования, помимо дисциплинарных взысканий, указанных в настоящей статье (за исключением дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом «и»), может быть применено дисциплинарное взыскание — отчисление из военного образовательного учреждения профессионального образования.

Дисциплинарный устав ВС РФ

утвержден указом Президента РФ
от 10 ноября 2007 г. N 1495