Спецпроект park72.ru: учимся читать погоны тюменских чиновников. кто настоящий генерал, а кто ряженый?

Кому подходит

Разобравшись, что такое госслужба и кто такой государственный служащий, рассмотрим, как стать чиновником в нашей стране. Для начала нужно проанализировать, какие профессии, относящиеся к госслужбе, подходят для имеющегося у претендента образования.

Затем нужно подавать на конкурс документы: заявление, анкету, диплом, военный билет, страховое свидетельство и др. При зачислении на младшие должности конкурс может не проводиться. Для должностей руководителей и старших специалистов обязательным является наличие высшего образования, обслуживающие специалисты могут иметь среднее специальное образование.

От чиновника требуется обладать такими качествами, как:

• профессионализм и навыки работы по закрепленному направлению;
• ответственность и терпение;
• умение работать с документами и руководить людьми;
• логическое мышление и аналитические способности;
• хорошая память;
• коммуникабельность и корректность.

Чаще всего человек становится госслужащим, чтобы реализовать свои амбиции, получить стабильную работу с достойной зарплатой. Но при этом для чиновников действует целый ряд ограничений. Им нельзя:

• заниматься предпринимательской или другой деятельностью, предполагающей оплату труда, кроме творческой, педагогической и научной;
• получать вознаграждение от других лиц за выполнение своей работы;
• использовать в своих целях служебное положение, служебный автомобиль и другие средства обеспечения;
• участвовать в деятельности политических партий;
• работать в подчинении или управлять лицами, с которыми находится в родстве и др.

За нарушение этих ограничений чиновник увольняется с госслужбы и может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

Процедура получения

Подробно этот вопрос освещен в Положении, которое было принято Указом Президента №113. Так, согласно действующему законодательству, звания могут быть первичными и очередными.

Первый классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему, который заступает на работу впервые. Этому должно предшествовать успешное прохождение испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через 3 месяца после его назначения на должность.

Очередной назначается служащему по прошествии периода, утвержденного для выполнения служебных обязанностей в действующем чине (они перечислены в пунктах 9–11 Положения). Так, для прохождения госслужбы устанавливаются следующие сроки:

1. Для секретарей и референтов 3 и 2 уровня — не менее года;
2. Для советников и госсоветников 3 и 2 уровня — не менее двух лет.
3. Для действительного госсоветника 3 и 2 уровня — не менее года.
4. Для секретаря, референта, советника и госсоветника 1 уровня — сроки не устанавливаются.

Также в этом документе представлена таблица чинов, с учетом их иерархии, и определены принципы их назначения.

Оплата труда гражданского служащего

Оплата труда федеральных государственных гражданских служащих производится в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации” и Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 “О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих”.

Размеры месячных окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих

Категории должностей государственной гражданской службы

Действующее законодательство позволяет выделить следующие категории:

1. Руководители (и их замы) государственных органов и их структурных подразделений, которые либо назначаются на определенный срок, либо не имеют ограничений сроков своей деятельности. Обладают широкими административно-распорядительными полномочиями, правом издавать нормативно-правовые акты и обязательные распоряжения.
2. Помощники (советники). Их основная функция заключается во всестороннем содействии политикам — лицам, замещающим госдолжности и руководителям госорганов. С этой категорией заключается срочный служебный контракт — с уходом своего начальника уходят и они.
3. Специалисты. Это граждане, суть работы которых — профессионально обеспечивать выполнение государственными органами поставленных перед ними функций и задач. Эта категория не имеет ограничений по срокам полномочий и получает работу по итогам конкурсного отбора.
4. Обеспечивающие специалисты. Занимаются организационным, информационным, документационным, финансово-экономическим и хозяйственным обеспечением деятельности госорганов. То есть, в отличие от предыдущей категории, эти специалисты выполняют вспомогательные, а не профессиональные функции. Работают на общих основаниях, без каких-либо ограничений по срокам.

Читать дальше: Как выглядит нотариально заверенная доверенность

Описание и характеристика профессии

Итак, кто такие госслужащие? Это сотрудники федеральных и региональных органов власти, которые выполняют функции государства в разных сферах. Вся государственная служба страны подразделяется на военную и гражданскую. Основной признак чиновника – выплата ему заработной платы из государственного или регионального бюджета. Военнослужащим платят зарплату из бюджета Министерства обороны.

Основными местами работы госслужащих выступают:

• Администрация Президента;
• Правительство РФ;
• Государственная Дума;
• Совет Федерации;
• министерства и различные федеральные ведомства;
• органы местного самоуправления;
• государственные корпорации;
• силовые ведомства (прокуратура, ФСБ, суд, полиция).

Граждане чаще всего в жизни сталкиваются с обычными чиновниками, то есть сотрудниками государственной гражданской службы. Их должности могут создаваться на основании федерального законодательства, указов Президента или актов субъектов Российской Федерации.

Все должности госслужащих в России делятся на 5 групп. Чтобы разобраться, что это за группы и кто к ним относится, рассмотрим этот реестр по возрастанию:

• Младшая. Сюда относятся сотрудники, обеспечивающие работу государственных органов (курьеры, секретари). Таким работникам присваивается классный чин «секретарь госслужбы РФ».
• Старшая. Включает в себя, кроме обеспечивающих работников, еще и специалистов ведомств. Здесь сосредоточены менеджеры средней руки, имеющие чин «референт госслужбы».
• Ведущая. В эту группу, кроме специалистов, входят руководители, их заместители и помощники. Таким сотрудникам присваивается чин советника.
• Главная. К данной группе относят специалистов центральных органов власти и руководителей. Чин – государственный советник.
• Высшая. В эту группу входят высшие руководители государства, а также их помощники. Они имеют чин действительного государственного советника.

В зависимости от того, какое место занимает та или иная должность в этой иерархии, сотруднику устанавливается заработная плата.

Список профессий госслужащих в России очень широк, он включает в себя, кроме чиновников органов исполнительной власти и муниципальных органов, еще и сотрудников полиции, судов, МЧС, санэпидслужбы. Все эти работники обеспечивают исполнение функций государства в рамках действующего законодательства.

История профессии

Даже во времена зарождения первых государств были нужны люди для выполнения важных функций: сбора налогов, создания законов, обслуживания правителя. Изначально это были не профессионалы, а царедворцы, при этом должности нередко передавались по наследству. Со временем для исполнения служебных обязанностей потребовалось быть специалистом в каком-либо вопросе.

История российской профессиональной государственной службы берет свое начало в XV-XVII веках – в эпоху централизации страны. В 1722 году Петр I утвердил Табель о рангах. Согласно этому основополагающему документу все чины служащих подразделялись на три группы: воинские, гражданские и придворные. Еще через полвека для чиновников было введено постоянное денежное жалование. Минусом документа являлось заметное преимущество представителей дворянства перед другими сословиями.

В XIX веке активно нарабатывалась законодательная база, регулирующая бюрократию в Российской империи. Была введена зависимость должностей от уровня образования, установлен минимальный возраст поступления на службу (14 лет) и право на отпуск. В советские времена деятельность служащих регулировалась многочисленными юридическими актами, в основном отраслевой направленности. И только в 1995 году был принят Федеральный закон «Об основах государственной службы РФ», который дал определение понятия, установил принципы деятельности госслужащих, перечень категорий должностей и требования к ним.

Сроки присвоения очередных классных чинов в прокуратуре

Устанавливаются следующие сроки пребывания в классном чине:

• младший юрист — один год или до получения высшего юридического образования;
• юрист 3 класса — два года;
• юрист 2 класса — два года;
• юрист 1 класса — три года;
• младший советник юстиции — три года;
• советник юстиции — четыре года.

Классные чины государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса присваиваются Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации прокурорским работникам, имеющим высшее юридическое образование. Классные чины государственных советников юстиции (генеральские звания в прокуратуре) присваивается только руководителям прокуратур. В Генеральной прокуратуре РФ — это заместители Генерального прокурора, начальники управлений и их заместители. В прокуратурах субъектов — прокуроры и первые заместители. В районных прокуратурах присвоение классных чинов государственных советников не предусмотрено.

Таблица соотношения классных чинов прокурорских работников, федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий

Соответствие званий и чинов вовсе не означает, что при поступлении на службу в прокуратуру из других правоохранительных органов будет присвоено соответствующее звание.

На практике часто бывает, что, например, при переходе из таможенных органов капитану таможенной службы (четыре звезды на погонах) будет присвоено звание юриста 2 класса (три звезды на погонах), то есть на одно ниже, соответствующее старшему лейтенанту.

Подготовлено «Персональные права.ру»

УТОЧНЕНИЯ В ОПИСАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПРЕДМЕТОВ ФОРМЕННОЙ ОДЕЖДЫ ДЛЯ РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ, КОТОРЫМ ПРИСВОЕНЫ КЛАССНЫЕ ЧИНЫ

Костюм мужской повседневный

Изготавливается из ткани темно-серо-зеленовато-голубого цвета.

Пиджак однобортный, застегивающийся на три форменные пуговицы. Боковой карман «в рамку» с фигурным клапаном. Верхний карман «листочка» на левой полочке. Спинка со шлицей в среднем шве.

Воротник отложной. У действительных государственных советников Российской Федерации I, II, III классов, государственных советников Российской Федерации I, II, III классов воротник окантован сукном темно-вишневого цвета, на концах воротника шитье специального рисунка серебристого цвета.

Рукав втачной, двухшовный, в локтевом шве шлица с тремя форменными малыми пуговицами. Для действительных государственных советников Российской Федерации I, II, III классов, государственных советников Российской Федерации I, II, III классов рукав изготавливается без шлицы с обшлагом, поверх которого — кант темно-вишневого цвета. На левом рукаве настрочен нарукавный знак.

На пиджаке носятся нашивные наплечные знаки.

Брюки мужские прямого силуэта. В боковом шве кант темно-вишневого цвета. У действительных государственных советников Российской Федерации I, II, III классов, государственных советников Российской Федерации I, II, III классов кант и лампасы темно-вишневого цвета.

Костюм женский повседневный

Костюм женский (жакет, юбка или брюки) изготавливается из ткани темно-серо-зеленовато-голубого цвета.

Жакет женский однобортный, застегивающийся на две форменные пуговицы. Боковой карман «в рамку» с фигурным клапаном.

Воротник отложной. У действительных государственных советников Российской Федерации I, II, III классов, государственных советников Российской Федерации I, II, III классов воротник окантован сукном темно-вишневого цвета. На концах воротника жакетов действительных государственных советников Российской Федерации I, II, III классов, государственных советников Российской Федерации I, II, III классов — шитье специального рисунка серебристого цвета.

Рукав втачной, двухшовный, в локтевом шве шлица с тремя форменными малыми пуговицами. На левом рукаве настрочен нарукавный знак.

На жакете носятся нашивные наплечные знаки.

Юбка прямого силуэта.

Брюки женские, прямого силуэта.

Пальто женское демисезонное

Пальто женское демисезонное, изготавливается из смесовой ткани темно-серо-зеленовато-голубого цвета.

Подкладка из стеганой подкладочной ткани.

Пальто однобортное с застежкой доверху на молнию и 7 кнопок.

Полочка с фигурной кокеткой и рельефными швами. Боковой наклонный карман «в рамку».

Спинка с кокеткой и рельефными швами

Воротник-стойка из ткани верха и трикотажного подвяза.

Капюшон съемный из трех частей, пристегивается на 4 кнопки.

Рукав втачной двухшовный с манжетой. На декоративном хлястике, застегивающемся на кнопку, носятся наплечные знаки-муфты.

Куртка демисезонная мужская

Куртка с пристегивающимся утеплителем, изготавливается из смесовой ткани темно-серо-зеленовато-голубого цвета.

Куртка однобортная с застежкой на молнию и 4 кнопки.

Полочка с кокеткой. Боковые карманы: горизонтальный — втачная «листочка» с клапаном, застегивающимся на кнопку; наклонный — втачная «листочка» с молнией. Верхний карман прорезной на молнии и с планкой, прикрывающей вход в карман, один конец планки застегивается на кнопку.

Спинка с кокеткой и средним швом.

Воротник стояче-отложной.

Капюшон съемный из трех частей, пристегивается на 4 кнопки.

На декоративном хлястике, застегивающемся на кнопку, носятся наплечные знаки-муфты.

Рукав втачной, двухшовный по низу рукава с патой на кнопку.

Рубашка мужская

Рубашка мужская прямого силуэта с центральной бортовой застежкой на 7 пуговиц, одна из которых на стойке воротника, изготавливается из ткани зеленовато-голубого и белого цвета.

Полочки в области груди с накладными карманами с застежкой на петлю и пуговицу.

Спинка с горизонтальной кокеткой.

Воротник отложной с отрезной стойкой.

Рукава втачные, одношовные, длинные с притачными манжетами, застегивающимися на одну пуговицу, или короткие.

С сорочкой носятся съемные наплечные знаки.

Блузка женская

Блуза женская с центральной бортовой застежкой на 7 пуговиц, одна из которых на стойке воротника, изготавливается из ткани зеленовато-голубого и белого цвета.

На полочках на груди накладные карманы с застежкой на петлю и пуговицу.

Спинка с горизонтальной кокеткой. Правая полочка с планкой.

Воротник отложной с отрезной стойкой.

Рукава втачные, одношовные, длинные с притачными манжетами, застегивающимися на одну пуговицу, или короткие.

С блузой носятся съемные наплечные знаки.

Приложение 2 к Приказу ФНС России от 21 марта 2007 г. N ММ-3-17/151@

Классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации

Классные чины гражданской службы

Согласно ст. 11 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в России установлены следующие классные чины государственной гражданской службы:

Высшая группа

• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса;
• действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса;
• действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса;

Главная группа

• государственный советник Российской Федерации 1 класса;
• государственный советник Российской Федерации 2 класса;
• государственный советник Российской Федерации 3 класса;

Ведущая группа

• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;

Старшая группа

• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;

Младшая группа

• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.

Погоны действительного государственного советника РФ 1 класса

Погоны Действительного государственного советника РФ 2 класса

Погоны Действительного государственного советника РФ 3 класса

Профессиональные обязанности

Поскольку перечень профессий госслужащих очень широк, описать в полной мере их обязанности не представляется возможным. Но можно выделить основные функции, применимые к чиновникам различных ведомств:

• контроль текущих дел в соответствующей отрасли или сфере деятельности и планирование ее дальнейшего развития;
• обеспечение законных прав граждан;
• работа с документами (изменения в законодательстве, входящая и исходящая корреспонденция, проекты решений);
• внесение предложений относительно улучшения работы объектов во вверенной сфере, пути и методы реализации этих проектов;
• контроль над исполнением законодательных и нормативных актов, а также ранее принятых решений;
• участие в совещаниях, заседаниях и других мероприятиях, рабочих и представительских;
• поиск путей решения возникающих проблем;
• хранение государственной тайны и другой конфиденциальной информации;
• координация деятельности подчиненных;
• рассмотрение жалоб и предложений граждан и общественных организаций, прием посетителей;
• повышение квалификации.

Особенностью деятельности государственных чиновников является то, что они обязаны действовать строго в рамках законодательства при управлении государственными ресурсами и общественными процессами.

Группы должностей государственной гражданской службы (таблица)

Классификация по группам — от младшей до высшей — показывает, что каждой из них соответствует набор определенных служебных функций, который надлежит исполнять госслужащему.

Итак, Реестр должностей государственной гражданской службы РФ выделяет следующие группы:

1. Высшие: руководители, помощники (советники) и специалисты.
2. Главные: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты.
3. Ведущие: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты.
4. Старшие: специалисты и обеспечивающие специалисты.
5. Младшие: обеспечивающие специалисты.

Каждая из групп должностей имеет свою классификацию по категориям. Федеральный закон № 79-ФЗ соотносит группы должностей с их категориями следующим образом:

Первые три категории относятся к высшим классификационным группам не случайно: к ним предъявляются самые высокие квалификационные требования. Это связано, в первую очередь, с тем, что они должны одновременно выполнять и политические, и административные, и аналитические, и управленческие функции.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона № 79-ФЗ, для замещения должностей ГГС нужно соответствовать квалификационным требованиям:

• достаточным уровнем образования;
• определенным служебным стажем;
• необходимыми для работы знаниями и умениями (уровень владения языком, знание законодательства, набор личностных качеств, и т. п.);
• владение определенной специальностью.

Требования к минимальному уровню профессионального образования:

Требования к минимальному стажу:

При этом конкретные квалификационные требования к стажу устанавливаются законодательством субъектов РФ, с учетом положений Указа Президента РФ от 16.01.2017 № 16 в редакции от 12 октября 2017 года.

Категории

Должности делятся на 5 основных категорий:

Заработная плата чиновников зависит от того, какое место занимает его должность в этой иерархии. В России перечень государственных профессий очень широкий. Сюда также включают сотрудников полиции, органы исполнительной власти, судей, работников МЧС, санитарной эпидемиологической службы.

Где работают госслужащие

Кто к ним относится в России

Сегодня государственный служащий – это сотрудник, работающий в федеральных или региональных органах власти. Вся госслужба делится на два вида: гражданскую и военную. Чиновникам заработную плату выплачивают из местного или федерального бюджета, военнослужащим – из бюджета Министерства обороны.

В основном, граждане работают на таких местах:

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (Москва)

+7 (Санкт-Петербург)

8 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и !

• силовые ведомства;
• государственные компании;
• местные органы управления;
• разнообразные федеральные ведомства;
• Администрация Президента;
• Совет Федерации;
• Правительство;
• Государственная Дума.

Должности для них создаются на основании федерального законодательства, президентских указов или актов субъекта Российской Федерации.

Структура госслужбы

Общие сведения

Вопросы госслужбы регламентируются следующими нормативно-правовыми актами:

Исходя из действующего законодательства, можно выделить базовые составляющие такой правовой категории как «классный чин»:

Это звание, присваиваемое госслужащим.
Оно характеризует наличие у госслужащего определенного уровня знаний, опыта и профессиональной подготовки и, что не менее важно, стажа прохождения ГГС.
Присваивается в соответствии со специальными нормативно-правовыми актами, содержащими классификацию, основания и порядок его присвоения.
Указывает на определенное положение госслужащего в служебно-чиновной иерархии.
Характеризует наличие у госслужащего определенных дополнительных преимуществ, которыми не обладает лицо, находящееся ниже в иерархии.
Присваивается лицу, замещающему должность соответствующей группы. Современное законодательство устанавливает подчиненное положение классного чина по отношению к замещаемой должности

Таким образом, именно замещаемая должность определяет тот чин, который может быть присвоен госслужащему.
Присваивается на основе государственного квалификационного экзамена.
Присвоение производится руководителем соответствующего госоргана.
Зависит от выслуги лет в предыдущем статусе.

Таким образом, можно заключить, что классный чин госслужащего — это персонально присваиваемое на основании результатов специального экзамена звание, соответствующее служебному положению, уровню профессиональной подготовки, выслуге лет, принадлежности к определенному государственному органу и заслугам.

Одним из определяющих для всей системы госслужбы принципов является то, что каждый чиновник пребывает в том или ином звании в течение определенного, законодательно установленного, периода времени, после чего он должен пройти процедуру квалификационного экзамена и продвинуться выше по иерархии.

Данное правило имеет принципиально важное значение, поскольку в противном случае резко снижаются стимулирующие мотивы добросовестного исполнения должностных обязанностей и мотивы долгосрочного построения служебной карьеры. Сроки нахождения в том или ином чине устанавливаются федеральным и региональным законодательством, и необоснованные задержки в продвижении могут привести к ответственности соответствующего должностного лица

Понятие

Государственным служащим признается гражданин страны, который осуществляет профессиональную деятельность на региональных, а также федеральных должностях, относящихся к государственной службе. А также главным условием для таких профессий является получение заработной платы из средств бюджета региона или страны, в зависимости от должности.

Система государственных служащих является одной из наиболее востребованных мест трудоустройства, где постоянно требуются компетентные сотрудники. Это огромная иерархическая пирамида, которая состоит из множества должностей. И чем выше занимаемая должность в этой иерархии, тем она престижнее и более оплачиваемая.

Таблица соотношения классных чинов и званий

Соотношение чинов и званий установлено Указом Президента России от 1 февраля 2005 года № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» и указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 года № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» (изложена в редакции согласно указу Президента России от 30 сентября 2013 года № 744).

Почему важно знать в каком звании (классном чине) прокурор?

Вряд ли вы читаете эту статью из праздного любопытства. Скорее всего судьба столкнула вас с прокурорским работником и вы пытаетесь понять, насколько сложно ваше положение.

Разумеется, любая ситуация индивидуальна и лучше будет получить консультацию юриста или адвоката. Но если говорить в общих чертах, то здесь будет работать точно такое же правило, как и с званиями полицейских.

Если же вы изучали эту статью, чтобы суметь правильно обратиться к прокурору по званию, то не стоит из-за этого беспокоиться. В отличии от армии и полиции, прокуратура более статская организация. Уместнее будет назвать сотрудника, с которым вы общаетесь, по имени и отчеству. Или как принято было в советское время — товарищ (гражданин) прокурор.

Советуем ознакомиться

Как связать плетенку и плетенку между собой? Военные штаны Аттракцион большая рогатка angry birds Приказ минздрава рф от 30.10.2020 n 1183н Нерестовый запрет 2021 костромская область Самодельная спиртовая горелка по аналогии паяльной лампы